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在社会主义市场经济形势下，报纸地位和作用也将引起重要变化，报纸必须实现从计划经济条件下的政治宣传工具转向既有政治属性又具有第三产业特性信息服务传媒的转变。报纸在我国是党和人民的喉舌，具有上层建筑的特性，同时报纸作为一种信息传播工具，它采制新闻，传播新闻，读者接受新闻信息，具有价值和使用价值，因而也具有商品的属性。充分认识报纸这双重属性，对我们重新认识报纸的功能，具有现实意义。