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[摘 要] 农机安全监理工作是农机化管理工作中的一项十分重要的工作,其宗旨是为农业机械化健康发展保驾护航。在新的形势下,农机监理工作必须转变工作理念,要加强工作宣传力度,强化管理职能,不断强化执法能力,搞好协调,加强相关部门联动,创造出良好的执法环境。农机监理部门应主动适应新形势、新情况、新任务、新要求,开创农机监理工作新局面。
[关键词] 转型时期;农机监理;对策
农机监理队伍作为党和政府行政职能的组成部分,必须认真学习和掌握“三个代表”科学论断的深刻内容,切实将“三个代表”的要求,特别是将代表最广大人民群众的根本利益的要求认真落实到自身建设的实践中去,真正肩负党和人民交给的重托。在新时期如何搞好农机监理工作,我认为,应从如下方面抓起。
一、保障群众利益是出发点和归宿
农机监理工作一方面具有较强的专业性,另一方面又具有广泛的群众性。这就构成了农机监理工作的显著特点。新时期检验农机监理工作是否走群众路线的基本标准:一要看群众的参与率;二要看群众的支持率;三要看群众的满意率。这三个方面提高了,农机监理工作也就落在了实处。
二、坚持群众路线是做好监理工作的前提
在新的历史时期,广大农村的种植结构发生改变,所使用的农业机械也向技术含量高的机械化转化,这就要求我们的农机监理人员必须懂得更多的新的技术知识,才能适应新的技术要求,才能保障农机安全生产的顺利进行。这么艰巨的任务单靠农机监理部门自身的力量是无法完成的,必须依靠人民群众对农机监理工作的理解和支持。广大农民有机户才是农机监理部门的力量源泉。纵观农机监理工作的现状可以发现,哪里的农机监理工作搞得好,工作做得顺,任务完成得及时,生产事故少,哪里的农机监理工作群众路线坚持的就好,这就说明了要切实维护和保障人民群众的根本利益,就必须注意发动群众,紧紧依靠群众,切实走群众路线,坚持执法部门与群众相联系。
三、提高对农机安全监理工作的认识
农机安全监理工作必须紧紧围绕“安全责任重于泰山”这个宗旨,牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念,充分认识新时期农机安全生产形势的严峻性和做好农机安全监理工作的重要性、紧迫性,增强安全生产的责任感,为提高农业机械的利用率和投入产出率创造良好、宽松、和诣的安全环境。
四、加大农机安全宣传教育
农机安全宣传,要常抓不懈,警钟长鸣,注重在质量上下功夫,力改就事论事的被动性宣传和多年一贯制的翻转式宣传,以政策为导向,理论研究和倡导安全教育为重点,拓宽宣传面,由点及面,把宣传工作渗透到基层的每个角落,做到家喻户晓,人人皆知。
结合年度检审验、农机安全活动日,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》《吉林省农业机械管理条例》等法律法规;利用广播和电视进行宣传,与广播站、电视台共同开办“农机安全生产”节目;利用报纸、黑板报、标语和布告进行宣传,督促农机操作人员积极订阅《中国农机安全报》,乡镇、村屯、街道等显著位置出黑板报,事故多发地段和危险路段树立警示牌;每年的各种安全普法活动中张贴标语、布告、发放安全生产材料,举办农机安全知识讲座等,大张旗鼓地宣传农机安全;深村屯、学校,在村屯组织学习班、中小学校开设农机安全教育课,开展“大手牵小手”等安全活动;利用集市日,张贴事故图片,用血淋淋的事实教育农机操作人员和干部群众注重农机安全生产;将“关于加强农机安全生产管理的通告”发放到社会各界,引起全社会高度重视农机安全生产;通過宣传,在广大农机驾驶操作人员中产生“共振”效应,以消除麻痹思想和侥幸心理,增强安全生产意识。
五、强化农机安全执法力度
田检路查是农业机械安全检查的一项长期、艰苦工作。要加大农机执法力度,就要把农机安全监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。一是建立农忙季节安全大检查制度,深入田间地头,确保机具安全作业。二是在备耕期间和群众集市日时进行农机安全大检查。三是把“警监联动”作为长效机制,造声势、降违章、压事故。四是要标本兼治,与县政府安监相关部门密切配合,组成“农机安全综合治理小组”,对“黑车非驾”彻底调查、摸底,制定有效机制,使“黑车”入户挂牌,“非驾”培训考证。五是与工商等部门合作对农机产品质量进行联合调查,遏制假冒伪劣农机产品进入市场。对无生产许可证、无产品合格证、无说明书、无生产单位的“四无”机具一律不得购置入户,从源头上消除不安全因素。六是和农机户、农机操作人员签订农机安全生产目标责任书,增强机手安全责任感,使全社会重视农机安全生产。七是监理部门要在县政府的统一领导下,加强与安全生产监督管理、公安、教育、交通运输等部门间的协调配合,在农机安全生产上要以我为主,部门联动,安全共创,责任共担,形成“横向联合,齐抓共管”的良好工作局面,同时将村长定为农机安全生产第一责任人,与场监理部门签订挂牌、考证、检审、安全生产目标责任书,奖罚分明。八是对未参加年度检审验,尤其是对“黑车非驾”拖拉机违章载人、超载、超速、酒后驾车的严管重罚,决不姑息迁就。九是对农机监理部门要建立健全主要领导负责的农机安全生产责任制,将农机安全生产监理目标层层分解,责任到人,各司其职,各负其责,实行安全生产例会制度,定期通报本单位的农机安全生产形势,分析事故隐患,制定防范措施。
六、加强农机操作人员的培训
为加强提高驾驶员的操作水平,根据操作人员居住面广、线长、分散的特点,要积极与农机学校和农机推广站共同组织学员短期培训,或到田间地头进行现场讲授指导,或结合机具的保养维修,开展技术咨询和技术服务。同时要保证质量,按教学大纲要求及学员条件,灵活掌握,授课要突出重点难点,使学员熟练掌握驾驶操作技术,严把考证关,从源头消灭事故隐患。同时有计划、有步骤地选派农机教师、农机专业技术人员和农机监理员到外地参观学习,或到大专院校进修,更新知识,以提高农机安全教师队伍的整体素质,保障农村经济的安全稳定发展。
参考文献
[1] 赵文明.浅议当前农机监理工作对策.中国农机监理,2007(02):10
[2] 曹旺.转型时期农机监理工作对策.中国农机监理,2007(11):10
[3] 范华伟.议转型时期农机监理工作对策.河北农机,2008(06):20
[关键词] 转型时期;农机监理;对策
农机监理队伍作为党和政府行政职能的组成部分,必须认真学习和掌握“三个代表”科学论断的深刻内容,切实将“三个代表”的要求,特别是将代表最广大人民群众的根本利益的要求认真落实到自身建设的实践中去,真正肩负党和人民交给的重托。在新时期如何搞好农机监理工作,我认为,应从如下方面抓起。
一、保障群众利益是出发点和归宿
农机监理工作一方面具有较强的专业性,另一方面又具有广泛的群众性。这就构成了农机监理工作的显著特点。新时期检验农机监理工作是否走群众路线的基本标准:一要看群众的参与率;二要看群众的支持率;三要看群众的满意率。这三个方面提高了,农机监理工作也就落在了实处。
二、坚持群众路线是做好监理工作的前提
在新的历史时期,广大农村的种植结构发生改变,所使用的农业机械也向技术含量高的机械化转化,这就要求我们的农机监理人员必须懂得更多的新的技术知识,才能适应新的技术要求,才能保障农机安全生产的顺利进行。这么艰巨的任务单靠农机监理部门自身的力量是无法完成的,必须依靠人民群众对农机监理工作的理解和支持。广大农民有机户才是农机监理部门的力量源泉。纵观农机监理工作的现状可以发现,哪里的农机监理工作搞得好,工作做得顺,任务完成得及时,生产事故少,哪里的农机监理工作群众路线坚持的就好,这就说明了要切实维护和保障人民群众的根本利益,就必须注意发动群众,紧紧依靠群众,切实走群众路线,坚持执法部门与群众相联系。
三、提高对农机安全监理工作的认识
农机安全监理工作必须紧紧围绕“安全责任重于泰山”这个宗旨,牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念,充分认识新时期农机安全生产形势的严峻性和做好农机安全监理工作的重要性、紧迫性,增强安全生产的责任感,为提高农业机械的利用率和投入产出率创造良好、宽松、和诣的安全环境。
四、加大农机安全宣传教育
农机安全宣传,要常抓不懈,警钟长鸣,注重在质量上下功夫,力改就事论事的被动性宣传和多年一贯制的翻转式宣传,以政策为导向,理论研究和倡导安全教育为重点,拓宽宣传面,由点及面,把宣传工作渗透到基层的每个角落,做到家喻户晓,人人皆知。
结合年度检审验、农机安全活动日,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》《吉林省农业机械管理条例》等法律法规;利用广播和电视进行宣传,与广播站、电视台共同开办“农机安全生产”节目;利用报纸、黑板报、标语和布告进行宣传,督促农机操作人员积极订阅《中国农机安全报》,乡镇、村屯、街道等显著位置出黑板报,事故多发地段和危险路段树立警示牌;每年的各种安全普法活动中张贴标语、布告、发放安全生产材料,举办农机安全知识讲座等,大张旗鼓地宣传农机安全;深村屯、学校,在村屯组织学习班、中小学校开设农机安全教育课,开展“大手牵小手”等安全活动;利用集市日,张贴事故图片,用血淋淋的事实教育农机操作人员和干部群众注重农机安全生产;将“关于加强农机安全生产管理的通告”发放到社会各界,引起全社会高度重视农机安全生产;通過宣传,在广大农机驾驶操作人员中产生“共振”效应,以消除麻痹思想和侥幸心理,增强安全生产意识。
五、强化农机安全执法力度
田检路查是农业机械安全检查的一项长期、艰苦工作。要加大农机执法力度,就要把农机安全监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。一是建立农忙季节安全大检查制度,深入田间地头,确保机具安全作业。二是在备耕期间和群众集市日时进行农机安全大检查。三是把“警监联动”作为长效机制,造声势、降违章、压事故。四是要标本兼治,与县政府安监相关部门密切配合,组成“农机安全综合治理小组”,对“黑车非驾”彻底调查、摸底,制定有效机制,使“黑车”入户挂牌,“非驾”培训考证。五是与工商等部门合作对农机产品质量进行联合调查,遏制假冒伪劣农机产品进入市场。对无生产许可证、无产品合格证、无说明书、无生产单位的“四无”机具一律不得购置入户,从源头上消除不安全因素。六是和农机户、农机操作人员签订农机安全生产目标责任书,增强机手安全责任感,使全社会重视农机安全生产。七是监理部门要在县政府的统一领导下,加强与安全生产监督管理、公安、教育、交通运输等部门间的协调配合,在农机安全生产上要以我为主,部门联动,安全共创,责任共担,形成“横向联合,齐抓共管”的良好工作局面,同时将村长定为农机安全生产第一责任人,与场监理部门签订挂牌、考证、检审、安全生产目标责任书,奖罚分明。八是对未参加年度检审验,尤其是对“黑车非驾”拖拉机违章载人、超载、超速、酒后驾车的严管重罚,决不姑息迁就。九是对农机监理部门要建立健全主要领导负责的农机安全生产责任制,将农机安全生产监理目标层层分解,责任到人,各司其职,各负其责,实行安全生产例会制度,定期通报本单位的农机安全生产形势,分析事故隐患,制定防范措施。
六、加强农机操作人员的培训
为加强提高驾驶员的操作水平,根据操作人员居住面广、线长、分散的特点,要积极与农机学校和农机推广站共同组织学员短期培训,或到田间地头进行现场讲授指导,或结合机具的保养维修,开展技术咨询和技术服务。同时要保证质量,按教学大纲要求及学员条件,灵活掌握,授课要突出重点难点,使学员熟练掌握驾驶操作技术,严把考证关,从源头消灭事故隐患。同时有计划、有步骤地选派农机教师、农机专业技术人员和农机监理员到外地参观学习,或到大专院校进修,更新知识,以提高农机安全教师队伍的整体素质,保障农村经济的安全稳定发展。
参考文献
[1] 赵文明.浅议当前农机监理工作对策.中国农机监理,2007(02):10
[2] 曹旺.转型时期农机监理工作对策.中国农机监理,2007(11):10
[3] 范华伟.议转型时期农机监理工作对策.河北农机,2008(06):20