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摘 要：随着油田企业改革发展的深入，机制的转变和利益格局的调整，职工心理失衡，为企业生存发展担忧，大量的思想问题和深层次利益矛盾日益显现。新形势下，围绕企业生产经营中心和改革发展大局，解放思想、调整思路，主动作为，求实创新;把以党支部建设为核心的基层建设摆在加强党的执政基础的高度去认识、去实践，努力探索实践新形势、新阶段党建思想政治工作的新领域、新途径、新方法，使企业呈现出人心凝聚、队伍稳定、效益增长、生产经营和党建工作同步发展的良好态势。
关键词：企业;基层党建;存在问题;对策思考
1.新形势下企业基层党建工作存在的问题
1.1基层组织制度执行不力
近年来，部分基层组织，特别是个别领导干部不执行或不落实党内学习制度、党员活动制度、"三会一课"制度、民主评议党员制度、思想政治工作等制度，甚至不同程度地出现了"睡眠制度"的现象，这大大损害了制度的严肃性和权威性，影响了基层党组织建设，影响了党组织作用和思想政治工作特有作用的正常发挥。
1.2具体工作中重"硬"轻"软"
有的企业领导认为，生产经营工作是企业的"硬实力"，是实实在在可以量化考核的硬指标，而党建和思想政治工作是"软实力"，没有量化指标考核，弹性比较大，片面认为"党建工作是务虚的，抓好抓坏无所谓"，甚至有个别领导把党建和思想政治工作当成了累赘，缺乏重视和真抓实干，表现为对党建和思想政治工作安排部署少，监督落实欠缺，加上企业里的党务干部基本上都是兼职，往往以行政业务工作太忙脱不开身为理由，导致党建和思想政治工作落实不到位，给企业的基层党建和思想政治工作造成了一定程度的不利影响。
1.3在工作方式上重"常规"轻"创新"
在企业实际工作中，少数基层组织领导对党支部工作缺少投入，主要负责人对思想政治工作没有做深入细致的研究，实践载体缺乏具有针对性的内容和创新，依然沿用过去的固有模式，工作中缺少实际内容和创新内容，形式上也缺少新意，对党员和员工的吸引力不强。现在各项事业发展都已非昔日可比，企业员工的组织状况、思想特点、行为习惯等等，都发生了很大的改变。基层组织再沿用旧的工作模式来做工作，难免会出现效果不佳的情况。
1.4基层党组织威信不高
部分企业基层组织能力比较弱，主要负责人对党建和思想政治工作的理解、认识存在欠缺，工作能力水平不足，导致本单位党员组织意识淡薄，对领导人的认同度不高，组织的威信力不够，基层组织应有的作用得不到较好发挥，基层组织的凝聚力、战斗力不强，团队作用不佳，在群众中造成一种没有党组织的感觉。
1.5在党员管理上重"发展"轻"管理"
在企业里，每年在党员积极分子中按照一定的比率发展新党员，以保持党员队伍活力。对此，各基层党组织都比较重视，表现为努力争取新党员发展名额。与此形成鲜明对比的是，在党员管理上，企业缺乏严格有效的党建工作内容和步骤，党的工作制度不能正常实施，甚至党员大会都开不了，导致党员信仰淡化、思想生锈、理想动摇、组织涣散，甚至竟有瘫痪和半瘫痪的基层党组织存在。
1.6基层组织建设与业务工作"两张皮"
长期以来，一些错误观念一直困扰着基层党组织建设。比如，"业务工作是实的，党建工作是虚的"、"业务工作有投入有产出，党建工作只有投入，没有产出"、"业务工作成果明显，而党建思想工作只见投入，没见成果"等等，这些错误观念说到底就是把党建思想政治工作与业务工作分成了"两张皮"、搞成了对立面。
2.改进基层党建工作的几点对策思考
2.1提高对党建和思想政治工作作为企业科学发展不可或缺的工作内容的认知
事实证明，在中国，有中国共产党的领导就可以办大事，在党的领导下，就能够办成大事。历史反复证明，加强党建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我们党从胜利不断走向新胜利的法宝之一。"人心齐泰山移"，党建和思想政治工作做出了好成效，人们的思想行动就可以统一起来，我们的各项事业就有了圆满完成的基本保证。因此，基层党建工作是党执政的组织基础，加强基层党建，是组织上、目标任务上的工作要求，用广大的高素质党员影响和带动群众，我们的事业就有了成功的组织保证。在企业，通过党建和有效的思想政治工作，把广大员工的认识和行动统一起来，去完成工作任务，实现"企业发展，员工受益"这一共同目标。对此，党建和思想政治工作在基层党组织的全部工作中的地位不能轻视，党组织坚持不懈地抓党建和思想政治工作的任务不能忽视，不断提高党建和思想政治工作的质量和水平的要求不能改变。
2.2落实规章抓队伍、转作风，切实提高基层党组织驾驭全局工作的能力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的重要基础，企业党建和思想政治工作是企业改革发展的原动力。因此，要进一步加强基层党建和思想政治工作，就必须从党的自身能力建设抓起，从实际出发，把党的建设和思想政治工作摆到重要位置，通过经常研究基层党的建设问题，通过不断加强党员队伍的党性修养，通过重视走群众路线，转变作风，探索发挥党员先进性的长效机制等，不断提高基层组织的组织力、凝聚力和战斗力，进而实现组织保障作用，实现工作目标。
2.3以生产经营为中心，正确处理党建和思想政治工作与中心工作的关系
企业的中心任务就是完成经济任务，实现企业经营和发展目标。要建立和完善基层党建和思想政治工作与企业生产经营工作有机结合的工作体系，形成以党建做组织保障，以思想政治工作加以全面保证和促进的工作格局，同步运行、不断推进。企业各个方面的工作都要全面围绕企业大局和中心工作来进行，党建和思想政治工作更应该以此为载体和工作内容，通过行之有效的工作，具体找准党建和思想政治工作与企业中心工作的对接点，用党建和思想政治工作的优势作用，服务和渗透到生产经营工作当中，切实把党的组织资源、思想政治工作特殊作用转化成企业发展资源和工作成果。
2.4以开展党建和思想政治工作特色活动为载体，打造和谐团队，增强组织凝聚力
按照企业党委"把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员"的工作要求，基层组织要积极主动把党建和思想政治工作纳入重要的议事日程，要把党员素质工程与岗位技能、业务能力提高紧密结合起来，不断提升党员的党性观念、思想素质和业务能力，全面带动员工队伍整体素质的提升。
2.5严格执行党的纪律，强化党员，特别是领导干部自我约束机制
基层党组织要重视加强党员教育，不断增强党员的组织观念和党性观念，特别是对领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律进行有效的管理，注意对班子成员德、能、勤、绩、廉的监督和管理，并做好相应考评工作。
3.结束语
新形势下，企业基层党建工作出现了不容忽视的薄弱环节和亟待解决的问题。当前，基层党组织要强化自我建设和发展，不断寻求新形势下党建工作新途径，要通过严格细致地落实相应的工作制度和措施，把党建工作纳入企业工作的重要位置上来对待，从更高的层次来认识党建工作，从一定的高度来解决人的思想问题，从更深层次解决团队凝聚力问题，从党员队伍建设抓起，从思想政治工作入手，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断增强基层党组织的活力，用党建和有效的思想政治工作不断推动企业科学向前发展。
参考文献：
[1]任忠山;淺谈石油企业党建管理新思路[J];现代企业教育;2014年14期
[2]刘平安;浅谈如何做好石油企业基层党建工作[J];东方企业文化;2014年12期
[3]姚立功;浅谈国企如何加强服务型党支部建设[J];工会博览;2014年03期
（长庆油田分公司第一采油厂生产保障大队）
关键词：企业;基层党建;存在问题;对策思考
1.新形势下企业基层党建工作存在的问题
1.1基层组织制度执行不力
近年来，部分基层组织，特别是个别领导干部不执行或不落实党内学习制度、党员活动制度、"三会一课"制度、民主评议党员制度、思想政治工作等制度，甚至不同程度地出现了"睡眠制度"的现象，这大大损害了制度的严肃性和权威性，影响了基层党组织建设，影响了党组织作用和思想政治工作特有作用的正常发挥。
1.2具体工作中重"硬"轻"软"
有的企业领导认为，生产经营工作是企业的"硬实力"，是实实在在可以量化考核的硬指标，而党建和思想政治工作是"软实力"，没有量化指标考核，弹性比较大，片面认为"党建工作是务虚的，抓好抓坏无所谓"，甚至有个别领导把党建和思想政治工作当成了累赘，缺乏重视和真抓实干，表现为对党建和思想政治工作安排部署少，监督落实欠缺，加上企业里的党务干部基本上都是兼职，往往以行政业务工作太忙脱不开身为理由，导致党建和思想政治工作落实不到位，给企业的基层党建和思想政治工作造成了一定程度的不利影响。
1.3在工作方式上重"常规"轻"创新"
在企业实际工作中，少数基层组织领导对党支部工作缺少投入，主要负责人对思想政治工作没有做深入细致的研究，实践载体缺乏具有针对性的内容和创新，依然沿用过去的固有模式，工作中缺少实际内容和创新内容，形式上也缺少新意，对党员和员工的吸引力不强。现在各项事业发展都已非昔日可比，企业员工的组织状况、思想特点、行为习惯等等，都发生了很大的改变。基层组织再沿用旧的工作模式来做工作，难免会出现效果不佳的情况。
1.4基层党组织威信不高
部分企业基层组织能力比较弱，主要负责人对党建和思想政治工作的理解、认识存在欠缺，工作能力水平不足，导致本单位党员组织意识淡薄，对领导人的认同度不高，组织的威信力不够，基层组织应有的作用得不到较好发挥，基层组织的凝聚力、战斗力不强，团队作用不佳，在群众中造成一种没有党组织的感觉。
1.5在党员管理上重"发展"轻"管理"
在企业里，每年在党员积极分子中按照一定的比率发展新党员，以保持党员队伍活力。对此，各基层党组织都比较重视，表现为努力争取新党员发展名额。与此形成鲜明对比的是，在党员管理上，企业缺乏严格有效的党建工作内容和步骤，党的工作制度不能正常实施，甚至党员大会都开不了，导致党员信仰淡化、思想生锈、理想动摇、组织涣散，甚至竟有瘫痪和半瘫痪的基层党组织存在。
1.6基层组织建设与业务工作"两张皮"
长期以来，一些错误观念一直困扰着基层党组织建设。比如，"业务工作是实的，党建工作是虚的"、"业务工作有投入有产出，党建工作只有投入，没有产出"、"业务工作成果明显，而党建思想工作只见投入，没见成果"等等，这些错误观念说到底就是把党建思想政治工作与业务工作分成了"两张皮"、搞成了对立面。
2.改进基层党建工作的几点对策思考
2.1提高对党建和思想政治工作作为企业科学发展不可或缺的工作内容的认知
事实证明，在中国，有中国共产党的领导就可以办大事，在党的领导下，就能够办成大事。历史反复证明，加强党建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我们党从胜利不断走向新胜利的法宝之一。"人心齐泰山移"，党建和思想政治工作做出了好成效，人们的思想行动就可以统一起来，我们的各项事业就有了圆满完成的基本保证。因此，基层党建工作是党执政的组织基础，加强基层党建，是组织上、目标任务上的工作要求，用广大的高素质党员影响和带动群众，我们的事业就有了成功的组织保证。在企业，通过党建和有效的思想政治工作，把广大员工的认识和行动统一起来，去完成工作任务，实现"企业发展，员工受益"这一共同目标。对此，党建和思想政治工作在基层党组织的全部工作中的地位不能轻视，党组织坚持不懈地抓党建和思想政治工作的任务不能忽视，不断提高党建和思想政治工作的质量和水平的要求不能改变。
2.2落实规章抓队伍、转作风，切实提高基层党组织驾驭全局工作的能力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的重要基础，企业党建和思想政治工作是企业改革发展的原动力。因此，要进一步加强基层党建和思想政治工作，就必须从党的自身能力建设抓起，从实际出发，把党的建设和思想政治工作摆到重要位置，通过经常研究基层党的建设问题，通过不断加强党员队伍的党性修养，通过重视走群众路线，转变作风，探索发挥党员先进性的长效机制等，不断提高基层组织的组织力、凝聚力和战斗力，进而实现组织保障作用，实现工作目标。
2.3以生产经营为中心，正确处理党建和思想政治工作与中心工作的关系
企业的中心任务就是完成经济任务，实现企业经营和发展目标。要建立和完善基层党建和思想政治工作与企业生产经营工作有机结合的工作体系，形成以党建做组织保障，以思想政治工作加以全面保证和促进的工作格局，同步运行、不断推进。企业各个方面的工作都要全面围绕企业大局和中心工作来进行，党建和思想政治工作更应该以此为载体和工作内容，通过行之有效的工作，具体找准党建和思想政治工作与企业中心工作的对接点，用党建和思想政治工作的优势作用，服务和渗透到生产经营工作当中，切实把党的组织资源、思想政治工作特殊作用转化成企业发展资源和工作成果。
2.4以开展党建和思想政治工作特色活动为载体，打造和谐团队，增强组织凝聚力
按照企业党委"把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员"的工作要求，基层组织要积极主动把党建和思想政治工作纳入重要的议事日程，要把党员素质工程与岗位技能、业务能力提高紧密结合起来，不断提升党员的党性观念、思想素质和业务能力，全面带动员工队伍整体素质的提升。
2.5严格执行党的纪律，强化党员，特别是领导干部自我约束机制
基层党组织要重视加强党员教育，不断增强党员的组织观念和党性观念，特别是对领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律进行有效的管理，注意对班子成员德、能、勤、绩、廉的监督和管理，并做好相应考评工作。
3.结束语
新形势下，企业基层党建工作出现了不容忽视的薄弱环节和亟待解决的问题。当前，基层党组织要强化自我建设和发展，不断寻求新形势下党建工作新途径，要通过严格细致地落实相应的工作制度和措施，把党建工作纳入企业工作的重要位置上来对待，从更高的层次来认识党建工作，从一定的高度来解决人的思想问题，从更深层次解决团队凝聚力问题，从党员队伍建设抓起，从思想政治工作入手，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断增强基层党组织的活力，用党建和有效的思想政治工作不断推动企业科学向前发展。
参考文献：
[1]任忠山;淺谈石油企业党建管理新思路[J];现代企业教育;2014年14期
[2]刘平安;浅谈如何做好石油企业基层党建工作[J];东方企业文化;2014年12期
[3]姚立功;浅谈国企如何加强服务型党支部建设[J];工会博览;2014年03期
（长庆油田分公司第一采油厂生产保障大队）