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到本世纪末，全国实现小康目标和解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院已确定的90年代农村工作的两大任务。没有农村经济的全面发展就没有整个国民经济的发展；没有贫困地区农民的温饱，就没有全国人民的小康和富裕。因此，扶贫攻坚和实现小康是国民经济和社会发展两个不同阶段而又紧密联系的问题。扶贫攻坚、消除贫困是奔小康的物质基础；实现小康是扶贫攻坚、解决温饱的最终目的和结果，它们之间的关系是互相依存、互为条件、相辅相成的关系，正确处理好扶贫攻坚与奔小康的关系，对于实施国家“八七”扶贫攻坚计划和宁夏“双百”扶贫攻坚