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城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为．。近年来，合肥市经济社会快速发展，城市管理工作不断产生新的矛盾和冲突，给城市管理工作带来新的机遇和挑战，