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被赞誉为“金边债券”的凭证式国债，曾经是一种理想的投资方式，受到城乡居民的青睐。然而，从近几年凭证式国债发行量及购买趋势看：却是个人购买量逐渐减少。承销机构持有量逐渐增多。截止2004年6月末，安徽省四大国有商业银行凭证式国债持有量比2000年同期增加了31000万元。特别是随着金融市场环境的变化及宏观调控措施的出台，个人投资的低风险金融产品逐渐丰富，凭证式国债发行面临新的挑战。鉴于此，我们就目前个人其他金融投资产品与凭证式国债利弊进行分析，对凭证式国债发行提出几点改进建议。