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尊敬的各位领导，各位内部审计和内审协会同仁，各位来宾，同志们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝新中国成立70周年，回顾新中国内部审计的光辉发展历程，展望新时代内部审计的光明发展前景，动员广大内部审计和内审协会工作者继续奋斗，汇聚起强国强审的绵延力量，共同为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
新中国的内部审计制度起步于20世纪80年代。36年前的1983年，我国正处在改革开放全面展开的历史阶段，中华民族正走在解放思想、实事求是的昂然春天里，中国人民正搏击于激情燃烧、大胆探索的改革大潮中。在这个历史时点上，为解决经济体制改革和对外开放中出现的新情况新问题，适应激发经济主体活力、加强财政经济监督的需要，1982年宪法确立了我国实行审计监督制度。1983年9月15日，中华人民共和国审计署成立。在审计署筹建的过程中，就把部门、单位建立内部审计机构摆上了议事日程，向国务院提出了相关建议并得到批转。在审计署成立大会上，时任国务院副总理田纪云指出，“我们国家大，部门、单位多，单靠国家审计机关的监督是不够的。各部门、单位要按照国务院文件的要求，积极创造条件，把内部审计机构建立起来。”从那时起，一些部门和单位落实国务院的要求，开始组建内部审计机构。历经36年，新中国的内部审计大体上可以划分为四个发展阶段。
1983年到1992年，新中国的内部审计处于探索初创阶段
1985年8月，国务院发布的《国务院关于审计工作的暂行规定》，1988年11月，国务院发布的《中华人民共和国审计条例》，都对建立内部审计监督制度提出了明确要求，并规定内部审计业务接受国家审计机关的指导。审计署在1985年颁布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》，1989年颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计的定义、机构设置、领导体制、职责权限、工作程序等都做出了进一步的明确规定。为了加强内部审计的指导，1983年8月，国务院批准审计署设立8个内设行政机构，由其中的工业交通审计局负责指导内部审计的工作;1987年在法规局第一次成立了内审指导处;1988年8月，审计署又专门设立了审计体系指导司，其职责之一就是指导全国的内部审计工作。随后各级审计机关也陆续建立相应机构。1988年，国务院批准审计署在国务院41个部门设置派出机构，组织指导驻在部门所属企事业单位的内部审计工作。根据国务院和审计署的规定和要求，在各级审计机关的大力指导和推动下，各部门、各企事业单位纷纷建立内部审计机构，经过短短几年的发展，国有大中型企业比较集中的石油、铁道、邮电、交通、煤炭、冶金、地矿、船舶、烟草、金融行业，都建立了比较完整的内部审计体系;一些地方的部门和企业组建内审机构的进展也比较快。一批专业内审人员也迅速配备到位。这一时期的内部审计工作以财务收支审计为主，紧紧围绕经济工作中心，遵照“边组建、边工作”的方针，在探索中前进，在前进中发展，在维护财经秩序、加强内部管理中初露锋芒，掀开了新中国内部审计事业的绚丽篇章。
1993年到2002年，新中国的内部审计进入巩固调整阶段
1993年11月，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，吹响了我国从计划经济向社会主义市场经济迈进的号角。1994年8月，《中华人民共和国审计法》颁布，按照国家有关规定建立健全内部审计制度上升为一项法律规定。1995年审计署以1号令的形式对《审计署关于内部审计工作的规定》进行了首次修订。随着建立现代企业制度试点和对国有企业实施战略性改组的推进、非公有制经济的发展、政府机构改革的推进，审计机关按照政府转变职能的要求，由过去对内部审计的直接推动逐步转向间接推动，充分发挥职业自律组织的作用。1993年，审计署审计体系指导司更名为审计管理司;1998年，审计署撤销了审计管理司，将中国内部审计学会由学术性团体改组成专业性社会组织，2002年正式更名为中国内部审计协会，对内部审计进行专业管理。与此同時，人们逐渐认识到内部审计在建立社会主义市场经济、深化企业改革中不可或缺，越来越多的企业从过去“要我建内审”转向“我要建内审”，内部审计在巩固中调整，围绕推进企业改革、促进转换经营机制、完善自我约束、加强科学管理、提高经济效益，迈着坚毅的步伐走向新世纪。
2003年到2012年，新中国的内部审计进入转型发展阶段
2003年10月，党的十六届三中全会作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革持续深化，资本市场发育日趋成熟，对外开放水平不断提高，包括民营企业在内的各类市场主体迅速发展，为内部审计的发展提供了更加宽广的舞台。2003年3月，审计署发布4号令，再一次全面修订《审计署关于内部审计工作的规定》，2006年2月，《中华人民共和国审计法》修订，规范了建立健全内部审计制度的相关表述，2010年2月，《中华人民共和国审计法实施条例》修订，首次明确了内部审计自律组织的法律地位，并规定审计机关可以通过内部审计自律组织，加强对内部审计工作的业务指导和监督。在审计法制建设的推动下，在内审协会的积极引领下，各级内部审计机构深入总结二十年的发展经验，积极借鉴国际内部审计的成熟做法，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念。内部审计逐步由以查错纠弊为目的的财务收支审计为主，向以增值为目的的管理审计、绩效审计为主转变，确立了全面构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的现代内部审计模式的转型发展目标。内部审计在完善组织治理、加强风险管理、支持转变发展方式、促进股份制改造、建立现代企业制度等方面发挥着越来越重要的作用，新中国的内部审计迸发出前所未有的活力，踏上了转型发展的新征程。
2013年到2019年，新中国的内部审计进入全面提升阶段
今天，我们在这里隆重集会，庆祝新中国成立70周年，回顾新中国内部审计的光辉发展历程，展望新时代内部审计的光明发展前景，动员广大内部审计和内审协会工作者继续奋斗，汇聚起强国强审的绵延力量，共同为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
新中国的内部审计制度起步于20世纪80年代。36年前的1983年，我国正处在改革开放全面展开的历史阶段，中华民族正走在解放思想、实事求是的昂然春天里，中国人民正搏击于激情燃烧、大胆探索的改革大潮中。在这个历史时点上，为解决经济体制改革和对外开放中出现的新情况新问题，适应激发经济主体活力、加强财政经济监督的需要，1982年宪法确立了我国实行审计监督制度。1983年9月15日，中华人民共和国审计署成立。在审计署筹建的过程中，就把部门、单位建立内部审计机构摆上了议事日程，向国务院提出了相关建议并得到批转。在审计署成立大会上，时任国务院副总理田纪云指出，“我们国家大，部门、单位多，单靠国家审计机关的监督是不够的。各部门、单位要按照国务院文件的要求，积极创造条件，把内部审计机构建立起来。”从那时起，一些部门和单位落实国务院的要求，开始组建内部审计机构。历经36年，新中国的内部审计大体上可以划分为四个发展阶段。
1983年到1992年，新中国的内部审计处于探索初创阶段
1985年8月，国务院发布的《国务院关于审计工作的暂行规定》，1988年11月，国务院发布的《中华人民共和国审计条例》，都对建立内部审计监督制度提出了明确要求，并规定内部审计业务接受国家审计机关的指导。审计署在1985年颁布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》，1989年颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计的定义、机构设置、领导体制、职责权限、工作程序等都做出了进一步的明确规定。为了加强内部审计的指导，1983年8月，国务院批准审计署设立8个内设行政机构，由其中的工业交通审计局负责指导内部审计的工作;1987年在法规局第一次成立了内审指导处;1988年8月，审计署又专门设立了审计体系指导司，其职责之一就是指导全国的内部审计工作。随后各级审计机关也陆续建立相应机构。1988年，国务院批准审计署在国务院41个部门设置派出机构，组织指导驻在部门所属企事业单位的内部审计工作。根据国务院和审计署的规定和要求，在各级审计机关的大力指导和推动下，各部门、各企事业单位纷纷建立内部审计机构，经过短短几年的发展，国有大中型企业比较集中的石油、铁道、邮电、交通、煤炭、冶金、地矿、船舶、烟草、金融行业，都建立了比较完整的内部审计体系;一些地方的部门和企业组建内审机构的进展也比较快。一批专业内审人员也迅速配备到位。这一时期的内部审计工作以财务收支审计为主，紧紧围绕经济工作中心，遵照“边组建、边工作”的方针，在探索中前进，在前进中发展，在维护财经秩序、加强内部管理中初露锋芒，掀开了新中国内部审计事业的绚丽篇章。
1993年到2002年，新中国的内部审计进入巩固调整阶段
1993年11月，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，吹响了我国从计划经济向社会主义市场经济迈进的号角。1994年8月，《中华人民共和国审计法》颁布，按照国家有关规定建立健全内部审计制度上升为一项法律规定。1995年审计署以1号令的形式对《审计署关于内部审计工作的规定》进行了首次修订。随着建立现代企业制度试点和对国有企业实施战略性改组的推进、非公有制经济的发展、政府机构改革的推进，审计机关按照政府转变职能的要求，由过去对内部审计的直接推动逐步转向间接推动，充分发挥职业自律组织的作用。1993年，审计署审计体系指导司更名为审计管理司;1998年，审计署撤销了审计管理司，将中国内部审计学会由学术性团体改组成专业性社会组织，2002年正式更名为中国内部审计协会，对内部审计进行专业管理。与此同時，人们逐渐认识到内部审计在建立社会主义市场经济、深化企业改革中不可或缺，越来越多的企业从过去“要我建内审”转向“我要建内审”，内部审计在巩固中调整，围绕推进企业改革、促进转换经营机制、完善自我约束、加强科学管理、提高经济效益，迈着坚毅的步伐走向新世纪。
2003年到2012年，新中国的内部审计进入转型发展阶段
2003年10月，党的十六届三中全会作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革持续深化，资本市场发育日趋成熟，对外开放水平不断提高，包括民营企业在内的各类市场主体迅速发展，为内部审计的发展提供了更加宽广的舞台。2003年3月，审计署发布4号令，再一次全面修订《审计署关于内部审计工作的规定》，2006年2月，《中华人民共和国审计法》修订，规范了建立健全内部审计制度的相关表述，2010年2月，《中华人民共和国审计法实施条例》修订，首次明确了内部审计自律组织的法律地位，并规定审计机关可以通过内部审计自律组织，加强对内部审计工作的业务指导和监督。在审计法制建设的推动下，在内审协会的积极引领下，各级内部审计机构深入总结二十年的发展经验，积极借鉴国际内部审计的成熟做法，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念。内部审计逐步由以查错纠弊为目的的财务收支审计为主，向以增值为目的的管理审计、绩效审计为主转变，确立了全面构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的现代内部审计模式的转型发展目标。内部审计在完善组织治理、加强风险管理、支持转变发展方式、促进股份制改造、建立现代企业制度等方面发挥着越来越重要的作用，新中国的内部审计迸发出前所未有的活力，踏上了转型发展的新征程。
2013年到2019年，新中国的内部审计进入全面提升阶段