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在计划经济体制背景下．我国实行的是对企业统收统支、统负盈亏的财务管理体制。财务管理形式单一、范围狭窄．只是一种核算型被动式的管理．是财政主管部门的附属物，否认企业作为财务主体的地位．企业的财务管理职能弱化萎缩。具体表现在资金筹集权和投资权集中于国家．工资总额决策权、产品定价权、成本开支审批权分属于政府各部门．