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“思想”和“观念”没有本质区别，都是指人对客观世界的理性认识，是客观事物（存在）在人的头脑中的反映。都是认识和思维的结果，属于意识形态或观念形态。教育观念是教育思想的先导，教育观念经历时间的孕育、系统化、理论化会发展为教育思想，教育改革的推进必然伴随着教育思想观念的转变，教育思想观念是教育改革的先导，在教育改革创新中起着引领、创新的先导作用。