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以往的边疆观大都由历史学或民族学界定,要么产生于边疆危机爆发、国家危亡严峻的历史时期,要么是国家经济社会转型诱发了大量的边疆矛盾和边疆问题的历史时期,这些研究成果都是特定历史时期的产物,其时代的、学科视野的局限性是客观存在的。今天的中国已经站在一个新的历史时期,在"国家治理—跨境区域治理—全球治理"进行整合的时代,必须以新眼光、新思路来提出新的边疆观。新边疆观认为边疆就是国家治理中国家权力存在管控风险的边缘性区域或领域。新边疆观要求把边疆的政治性和行政性、边缘性和一体性、特殊性和一般性、实体性和建构性、历史性和现实性等统一起来。