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农村税费改革实施以后,村级财务管理进一步得到规范和加强,但村级经济仍未步出困境,举步维艰,困扰村级经济发展的主要原因便是村级债务问题.村级债务是指村集体经济组织为发展生产和举办公益事业,因自有资金不足,举借内部和外部款项而发生的以货币为计量的经济责任.村级债务依据其偿还时间的长短一般以一年为限,分为长期债务和短期债务.依据其来源又可分为内部债务和外部债务.