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保障措施是各成员方逐步推行贸易自由化时的“安全阀”。有位学者说过:“保障性规定是对于各贸易自由化协议的生存与运转。常常具有关键作用,因为它们起着保障与机制和安全阀的作用”。但另一方面,作为一项贸易救济措施,由于保障措施对产业的保护是建立在正常贸易的前提下,其本质上有限制竞争的性质。因此,保障措施的实施必须坚持适度保护的原则,即要在保障措施制度与竞争政策之间寻求一种平衡。对现行制度中违反平衡原则(实质上的公平竞争原则)的内容必须加以改进。从而在一定程度上实现保障措施制度与竞争政策的协调。当今各国保障措施法都