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指导思想是要坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则；实行兴利与除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举的方针；对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置。总体战略：以完善三大水资源保障体系为目标；对区城内的水资源进行立体开发，联合调度；逐步解决洪涝灾害、干旱缺水和水污染三大水问题；以水资源的可持续利用支撑七台河市经济社会的可持续发展。