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消解社会转型给民族聚居社区带来的风险和问题、优化基层社会的控制与整合,是历史赋予基层党组织的使命。必须直面基层组织在社会稳控及应对复杂局面中的薄弱环节,深刻剖析其原因,对影响社会稳定的主要危险因素——"三股势力"实行全方位的打击与防范,在创新基层党组织管控模式、强化基层党组织功能的基础上,积极探寻提高基层党组织管控社会能力的有效途径。