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纵观我国近年来小城镇的规划建设工作.取得了令人瞩目的成绩,但我们也应看到小城镇在规划编制和管理方面的不足,特别是在公众参与方面还是比较欠缺的。大多数小城镇总体规划、控制性和修建性详规都是请大专院校或规划设计研究院所帮助编制。在编制过程中,由于忽略了公众参与这一重要环节.加之、受一些地方行政长官意志的影响、规划工作很被动,使我们的小城镇缺乏个性和地方特色。从而失去了城镇规划的“龙头”作用。