为何已经缴费 却又构成骗保

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【正】[案例]秦某,1954年出生,1973年中学毕业后在一农村小学做代课老师。2000年,秦某被批准为正式教师。期间,秦某于1990年到某农机厂工作6年,并依法参加了社会养老保险。返回教师岗位后,秦某继续以农机厂下岗职工的身份个人缴纳基本养老保险费至2005年。
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