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“十六”大提出：“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进公有制在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实行公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。”在中央和地方政府一系列鼓励和扩大民间投资政策措施的推动下，黑龙江省民营企业的投资规模不断扩大，发展速加快，涉及领域不断拓宽，对拉动经济持续发展起到了重要作用。