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【摘 要】 随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，建筑工程也在向多元化发展。复杂的建筑工程管理对如何保证工程项目的顺利实施以及如何提高工程质量提出了新的要求。对于建筑行业而言，工程造价问题是建筑行业的重点关注的问题之一。所以，有效的控制工程造价，为解决以上问题提供了新的思路。
【关键词】 建筑工程；造价管理；提高措施；研究
目前，我国建筑工程造价管理还存在着很多明显的或深层次的问题，建筑工程造价管理的发展速度缓慢，严重制约了我国建筑行业的发展。虽然，建筑工程造价管理过程极其复杂，但其可称得上是建筑市场的灵魂。项目工程从招标到竣工结算，经历的每个环节的工程造价都对整个工程的投资有着重大的影响。因此，加强各阶段的工程造价管理能够有效保证工程项目预期投资目标的实现，同时获得最大的投资回报。所以，建筑工程造价对工程建设有非常关键的作用，建筑工程造价控制应贯穿于整个项目建设的全过程。
一、现阶段我国建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价缺乏市场机制的调节和引导。虽然，在一定程度上建筑业的招投标价机制对建立市场价格起到了相关的作用，但是由于建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行的，在很大程度上限制了施工单位的自主报价权，因此，从某种意义上讲，建筑工程造价市场还不完全受市场价格机制的调节和引导。另外，由于地方政府采取市场和行业保护手段，招标信息不公开透明，导致了建筑市场竞争环境不公平，使得工程造价也缺乏合理性
2、工程造价信息滞后，管理工作无法正常进行。目前，定额是确定工程投资依据，但却以几年前的材料价、机械台班价以及人工价的统计数据为现在的定额单价的基础，所以，有这些数据研究出来的工程造价管理系统根本无法满足造价管理人员的使用。由于程造价工作缺乏可靠的参数依据，也就导致了无法编制有效的有关投资估算的指标。因此，建筑行业的数据信息化模式、管理结构以及决策程序等项目的量化程度很低。
3、缺乏工程造价全过程控制管理的意识，各施工阶段均有漏洞。在进行工程造价管理中，设计、施工、建设各单位只核算控制自己所负责范围内的工程造价，使得工程造价控制管理不具备统一性和连贯性。比如：设计单位只核算设计阶段的工程造价，对约束设计方案的造价缺乏预算；在招标过程中，由于对标底和标价的估价不清楚，导致工程建设阶段出现资金短缺的问题，加之成本管理不严，从而导致了整个工程管理失去控制。
二、工程项目各阶段造价管理及控制研究
1、决策阶段造价管理及控制研究。建设项目决策决定了工程造价以及项目建成后的经济效益。它是选择和确定投资方案的过程，具体是指在技术和经济方面论证拟建项目的可行性和必要性，选择及和决定不同建设方案。因此，项目决策的管理及控制主要包括以下两个方面：
（1）投资估算的编制。投资估算是分析研究建设项目的经济效果的重要依据，属于决策性文件，是基本建设前期工作中的一项重要环节。工程项目的建设投资要在投资估算正确完整地反映出来。因为，在其可靠性研究报批后，投资估算就将成为下达的投资额度的依据，并控制初步设计概算，另外，还以此为依据进行资金筹措及向银行贷款等工作。
（2）真实反映设计的投资估算。在投资估算中，设计人员要在工程规模和项目内容上实事求是的反映设计内容。对主要环节要进行多方案比较，优化方案，使設计方案既在技术上可行，更有合理的经济性。因此，相关工程造价人员，要从设计方案的选择开始就进入设计中去，按照工程造价管理的原则，对投资估算中各种动态因素进行合理的预测。保证投资不留缺口。
2、设计阶段造价管理及控制研究
（1）建立必要的设计竞争机制。对现行的设计方案招标办法进行改进和完善，在评选方案时，设计者要提供方案设计概算，和与技术指标有机结合的，准确的概算控制经济指标。
（2）加快推进监理制度。工程造价的全过程监理其实是工程造价的全部过程控制的实质。加强工程造价监理，避免因监理人员对工程造价中所包含的内容不理解、不熟悉导致的对认证结果存在分歧的问题。
（3）优化设计方案。控制投资并非纯粹的降低投资，而是根据项目的具体情况平衡和调节投资，避免投资超限。而通过优化设计方案控制投资，不仅促进了新技术，新工艺的应用，还能保证控制投资范围。
（4）尽量减少设计变更。只有在项目功能的正常发挥受到影响的情况下才允许设计变更。因此，对于设计变更必须认真对待，及时核算设计变更有关的造价，但必须谨慎全面，精益求精。
3、招标阶段造价管理及控制研究
（1）标底编制要科学合理。标底是建设单位对拟建工程的投资底数，标底的编制不仅要吻合市场的实际变化，更应该实事求是、切合实际。要保证将控制工程标底在合理造价之下就必须保证标底编制质量。
（2）确定适合的发包方式。通过对工程的性质、规模以及特点的分析，确定合适的发包方式，使各施工方相互竞争，报出最低的价格，同时禁止议标或变相议标。
（3）公平合理的招投标。实行公平合理的招投标，可以更加合理的承担工程造价，并有效控制。透明的招投标过程，不仅明确招投标单位的思想，放心进行招投标，还是市场经济公平竞争的真正体现。
（4）选择施工队伍要慎重。严格按照施工规模以及技术要求进行施工单位的挑选。
4、工程实施阶段造价管理及控制研究
（1）施工中设计变更的控制。建设、设计和施工各单位在开始施工前应认真审核设计图纸，把可能出现的问题在开工前解决。避免施工中设计变更对工程进度和质量的影响。
（2）确保签证的质量。通过及时办理签证；客观、准确的描述签证保障工程签证质量。
（3）认真对待索赔与反索赔。
（4）工程进度款的支付。工程进度款的支付是施工阶段造价管理的重要内容之一，无论是实行按月支付、分段支付或竣工后一次支付等哪一种支付方式，都必须在质量合格、符合合同要求、变更单签证齐全的前提下结算。
（5）积极推行工程量清单报价。采用工程量清单报价后，决定工程是否中标的依据不再只有工程总报价，以工程量清单总报价等因素是评标的主要条件，工程标底仅供参考，详细的工程评标评分规则使每个招标人都心中有数。
5、竣工结算阶段造价管理及控制研究
竣工结算时，审计人员必须秉公办事，坚持原则，严格把关。同时，相关单位要建立严格的审计制度，使审计有法可依，有法可循，保证决算的真实与严肃。
三、结语
随着我国建筑行业的快速发展，工程造价管理在建筑行业中的重要地位日益突出。工程造价管理是从投资决策到竣工结算的全过程管理，加强建筑工程的造价控制是保障实现预期投资目标，充分发挥投资效益的重要途径。但要做好建筑工程造价管理工作，将整个工程的造价控制在合理的范围内，就必须充分意识到并面对现阶段工程造价管理存在的问题。加强工程造价管理工作的进行不仅仅是为了控制工程投资额度，更重要的是促进设计、施工以及建设单位加强管理，充分利用有限的人力、物力、财力等资源实现效益最大化。同时，强化工程各个阶段和各个环节的造价管理，不仅保证工程保质如期地完成，而且真正做到对建设工程的全面控制。因此，加强工程造价的控制与管理，不仅促进了经济的快速发展，同时，保障了建筑行业的健康可持续发展。
参考文献：
[1]康志森.建筑工程造价管理现状及措施研究[J].投资与合作，2013，8.
[2]甘伟莲.建筑工程造价管理及控制措施研究[J].城市建设理论研究，2013，12.
[3]陶文华，林峻.提高建筑工程造价管理的措施研究[J].城市建设理论研究，2012，22.
[4]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2010（01）.
【关键词】 建筑工程；造价管理；提高措施；研究
目前，我国建筑工程造价管理还存在着很多明显的或深层次的问题，建筑工程造价管理的发展速度缓慢，严重制约了我国建筑行业的发展。虽然，建筑工程造价管理过程极其复杂，但其可称得上是建筑市场的灵魂。项目工程从招标到竣工结算，经历的每个环节的工程造价都对整个工程的投资有着重大的影响。因此，加强各阶段的工程造价管理能够有效保证工程项目预期投资目标的实现，同时获得最大的投资回报。所以，建筑工程造价对工程建设有非常关键的作用，建筑工程造价控制应贯穿于整个项目建设的全过程。
一、现阶段我国建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价缺乏市场机制的调节和引导。虽然，在一定程度上建筑业的招投标价机制对建立市场价格起到了相关的作用，但是由于建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行的，在很大程度上限制了施工单位的自主报价权，因此，从某种意义上讲，建筑工程造价市场还不完全受市场价格机制的调节和引导。另外，由于地方政府采取市场和行业保护手段，招标信息不公开透明，导致了建筑市场竞争环境不公平，使得工程造价也缺乏合理性
2、工程造价信息滞后，管理工作无法正常进行。目前，定额是确定工程投资依据，但却以几年前的材料价、机械台班价以及人工价的统计数据为现在的定额单价的基础，所以，有这些数据研究出来的工程造价管理系统根本无法满足造价管理人员的使用。由于程造价工作缺乏可靠的参数依据，也就导致了无法编制有效的有关投资估算的指标。因此，建筑行业的数据信息化模式、管理结构以及决策程序等项目的量化程度很低。
3、缺乏工程造价全过程控制管理的意识，各施工阶段均有漏洞。在进行工程造价管理中，设计、施工、建设各单位只核算控制自己所负责范围内的工程造价，使得工程造价控制管理不具备统一性和连贯性。比如：设计单位只核算设计阶段的工程造价，对约束设计方案的造价缺乏预算；在招标过程中，由于对标底和标价的估价不清楚，导致工程建设阶段出现资金短缺的问题，加之成本管理不严，从而导致了整个工程管理失去控制。
二、工程项目各阶段造价管理及控制研究
1、决策阶段造价管理及控制研究。建设项目决策决定了工程造价以及项目建成后的经济效益。它是选择和确定投资方案的过程，具体是指在技术和经济方面论证拟建项目的可行性和必要性，选择及和决定不同建设方案。因此，项目决策的管理及控制主要包括以下两个方面：
（1）投资估算的编制。投资估算是分析研究建设项目的经济效果的重要依据，属于决策性文件，是基本建设前期工作中的一项重要环节。工程项目的建设投资要在投资估算正确完整地反映出来。因为，在其可靠性研究报批后，投资估算就将成为下达的投资额度的依据，并控制初步设计概算，另外，还以此为依据进行资金筹措及向银行贷款等工作。
（2）真实反映设计的投资估算。在投资估算中，设计人员要在工程规模和项目内容上实事求是的反映设计内容。对主要环节要进行多方案比较，优化方案，使設计方案既在技术上可行，更有合理的经济性。因此，相关工程造价人员，要从设计方案的选择开始就进入设计中去，按照工程造价管理的原则，对投资估算中各种动态因素进行合理的预测。保证投资不留缺口。
2、设计阶段造价管理及控制研究
（1）建立必要的设计竞争机制。对现行的设计方案招标办法进行改进和完善，在评选方案时，设计者要提供方案设计概算，和与技术指标有机结合的，准确的概算控制经济指标。
（2）加快推进监理制度。工程造价的全过程监理其实是工程造价的全部过程控制的实质。加强工程造价监理，避免因监理人员对工程造价中所包含的内容不理解、不熟悉导致的对认证结果存在分歧的问题。
（3）优化设计方案。控制投资并非纯粹的降低投资，而是根据项目的具体情况平衡和调节投资，避免投资超限。而通过优化设计方案控制投资，不仅促进了新技术，新工艺的应用，还能保证控制投资范围。
（4）尽量减少设计变更。只有在项目功能的正常发挥受到影响的情况下才允许设计变更。因此，对于设计变更必须认真对待，及时核算设计变更有关的造价，但必须谨慎全面，精益求精。
3、招标阶段造价管理及控制研究
（1）标底编制要科学合理。标底是建设单位对拟建工程的投资底数，标底的编制不仅要吻合市场的实际变化，更应该实事求是、切合实际。要保证将控制工程标底在合理造价之下就必须保证标底编制质量。
（2）确定适合的发包方式。通过对工程的性质、规模以及特点的分析，确定合适的发包方式，使各施工方相互竞争，报出最低的价格，同时禁止议标或变相议标。
（3）公平合理的招投标。实行公平合理的招投标，可以更加合理的承担工程造价，并有效控制。透明的招投标过程，不仅明确招投标单位的思想，放心进行招投标，还是市场经济公平竞争的真正体现。
（4）选择施工队伍要慎重。严格按照施工规模以及技术要求进行施工单位的挑选。
4、工程实施阶段造价管理及控制研究
（1）施工中设计变更的控制。建设、设计和施工各单位在开始施工前应认真审核设计图纸，把可能出现的问题在开工前解决。避免施工中设计变更对工程进度和质量的影响。
（2）确保签证的质量。通过及时办理签证；客观、准确的描述签证保障工程签证质量。
（3）认真对待索赔与反索赔。
（4）工程进度款的支付。工程进度款的支付是施工阶段造价管理的重要内容之一，无论是实行按月支付、分段支付或竣工后一次支付等哪一种支付方式，都必须在质量合格、符合合同要求、变更单签证齐全的前提下结算。
（5）积极推行工程量清单报价。采用工程量清单报价后，决定工程是否中标的依据不再只有工程总报价，以工程量清单总报价等因素是评标的主要条件，工程标底仅供参考，详细的工程评标评分规则使每个招标人都心中有数。
5、竣工结算阶段造价管理及控制研究
竣工结算时，审计人员必须秉公办事，坚持原则，严格把关。同时，相关单位要建立严格的审计制度，使审计有法可依，有法可循，保证决算的真实与严肃。
三、结语
随着我国建筑行业的快速发展，工程造价管理在建筑行业中的重要地位日益突出。工程造价管理是从投资决策到竣工结算的全过程管理，加强建筑工程的造价控制是保障实现预期投资目标，充分发挥投资效益的重要途径。但要做好建筑工程造价管理工作，将整个工程的造价控制在合理的范围内，就必须充分意识到并面对现阶段工程造价管理存在的问题。加强工程造价管理工作的进行不仅仅是为了控制工程投资额度，更重要的是促进设计、施工以及建设单位加强管理，充分利用有限的人力、物力、财力等资源实现效益最大化。同时，强化工程各个阶段和各个环节的造价管理，不仅保证工程保质如期地完成，而且真正做到对建设工程的全面控制。因此，加强工程造价的控制与管理，不仅促进了经济的快速发展，同时，保障了建筑行业的健康可持续发展。
参考文献：
[1]康志森.建筑工程造价管理现状及措施研究[J].投资与合作，2013，8.
[2]甘伟莲.建筑工程造价管理及控制措施研究[J].城市建设理论研究，2013，12.
[3]陶文华，林峻.提高建筑工程造价管理的措施研究[J].城市建设理论研究，2012，22.
[4]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2010（01）.