拯救鄂尔多斯

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  在鄂尔多斯东南部,耸立着一座号称耗资50亿,为数百万居民建造的新城。该新城一直被外界关注,并被冠以“鬼城”的称谓。原因是该新城自2010年建成之后,就被报道称几乎无人居住。
  在3月10日上午的十二届全国人大三次会议内蒙古代表团全团会议上,鄂尔多斯市长廉素再次被问到“鬼城”、“空城”的相关问题,从而引发了外界再次关注。实际上,鄂尔多斯开始试图以一种新的面貌示人。“天朗气清,自在养生”,廉素在两会上就为鄂尔多斯的生态旅游做起了广告。
  楼市探底
  鄂尔多斯辖1个市辖区和7个旗(不包括新规划的康巴什新区)。其中的“一区”即东胜区,是鄂尔多斯经济、文化、金融、交通和信息中心,常住人口50多万,约占鄂尔多斯人口的三分之一。
  媒体报道的鄂尔多斯房地产泡沫,主要集中在东胜区,而外界所称的“鬼城”,则指为分担东胜区部分功能而在该区附近新建的康巴什区。
  当年鄂尔多斯新区规划报批时,相关部委就曾指出新城规划存在明显弊端:距离老城太远,且为一片荒地,很难聚集人口。但地方政府搞新城建设的热情却十分高涨。
  2010年曝出鬼城概念时,该城区新建,还没有多少居民开始迁入。而当年,康巴什新区规划的是100万人口的目标,但眼下康巴什管委会提供的数据显示,当前新区人口仅近8万人,不到当时规划的十分之一。当地媒体的报道称,“一路走过主干道,人少房多,晚上多数小区亮灯不到三成。”
  有地产业内人士吐槽说,有开发商朋友在鄂尔多斯的楼盘,售楼处只留一个人了。甚至还有传言称:“整个鄂尔多斯康巴什新城,只有一个房地产策划。这个鬼城,是要埋葬一批楼盘与房企的节奏吗。”
  “康巴什新区仍有不少楼盘在售,有部分资不抵债出售的,也有很多之前没卖完的楼盘,库存还很大。”据在鄂尔多斯从事地产行业的吴先生介绍,不过整体来说最难的时候可能已经过去了,现在因为康巴什在冲刺5A级风景区,主打休闲旅游的概念,一部分企事业单位搬过去了,也比以前好一些。
  “百万人口级城市,如果新城新区距市区超过20公里,等于找死。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭说,康巴什新区离鄂尔多斯老城区约30公里之远。相比之下,现在被关注的郑东新区其实不能算是鬼城,因为它紧贴老城区边缘向外发展,定位与规划合理,河南人口最多,郑州人口增速很快,有一定市场基础。
  不过,网上此前有传闻称鄂尔多斯房价从“2万跌到3000元”,实际上有些夸张。东胜区2011年巅峰时普通住宅房价稳定在6000元/平方米到9000元/平方米之间,个别楼盘能卖到15000元/平方米。
  据记者根据鄂尔多斯多处楼盘的统计,眼下,在东胜区中心圈内,房价在基本在5000元/平方米以上;外圈则在3000-5000元/平方米元范围;康巴什新区的房子,均价降到不到5000元。
  “我个人觉得鄂尔多斯房价已经见底了,像东胜区的中心区,毕竟是老城区,现在的均价在5000元左右,已经很难再降了。”吴先生说,还有一些豪宅公寓项目,也能卖到很高的价格。
  相关机构的数据也显示,鄂尔多斯楼市接近探底。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据显示,今年1月份,鄂尔多斯房价环比跌幅0.67%,新建住宅样本平均价格为8693元/平方米。2月份的鄂尔多斯房价环比跌幅0.14%,新建住宅样本均价为8681元/平方米。
  消化天量库存
  2010年,是很多人怀念鄂尔多斯的时代。那是鄂尔多斯人记忆中最美好的一年,是“干什么都挣钱”的一年。煤价上涨带来的资金通过遍及全城的民间集资,进入楼市,进而制造了如潮水般上涨的财富。
  有媒体援引一名当地商人的回忆说,“当时真的是干什么都挣钱,你开一个饭馆,开着开着不想开了,随手加价(人民币)100万元都有人接盘。”
  但好运气在2011年戛然而止,严重失衡的房地产供给,导致房价泡沫化,民间融资危机也随之爆发,成为压倒当地房价的“最后一根稻草”。2012年煤价下跌,更给了重重一击,使鄂尔多斯市2012年财政收入增幅,从2011年的48%直接自由落体到3%。财富的大潮退下,只留下一幢幢烂尾楼和数不清的债务。
  “和温州人不一样的是,温州人大起大落过两三次,2000年前后温州人是第一次暴富后遭遇惨况,当时舆论压力特别大,所以发生了很多跳楼事件。”曾在鄂尔多斯从事房地产工作多年,现在某地产公司担任北京项目负责人的杨曦(化名)回忆说,温州人经过几次大起大落,特别淡然了,债主也不会逼得太紧,政府处理方法也比较成熟。
  在她看来,当年鄂尔多斯富起来的那一拨人,是第一次经历暴富,后来遭遇危机,更多是自己被自己吓到了,“谨慎的态度使得房产价格走低,其实购买力还是有的。”
  在去年的全国两会上,廉素就曾表示,为了消化天量库存,鄂尔多斯三年内不再批建新的商品房,同时利用三年的时间来消化存量。
  针对当地房地产市场存量房多的状况,鄂尔多斯在2012年底就启动试点,把回购存量商品房用作城市棚户区改造安置房和保障性住房房源。这在当地房地产市场疲软的状况下,能够起到一定的消化楼市库存的作用。
  鄂尔多斯市房管局副局长孟和平此前称,2014年鄂尔多斯棚户区改造任务为9680户,通过回购存量房安置7666户,接近总数的80%。
  对于媒体再次问及的库存问题,廉素回答道:“去年我回答这个问题的时候说,鄂尔多斯没有卖出去的房子还有4.5万套,2014年又卖了1万多套,大体上接近200万平方米。现在我们留下来没有卖完的房子还有3.4万套。再有三年左右时间就能消化掉,鄂尔多斯的楼市不是问题。”
  杨红旭认为,鄂尔多斯地方政府嘴上说得轻松,心里却不一定轻松。由于当前全国二线城市去化周期是14个月,三线城市平均去化周期是20个月,按官方的说法还得需要36个月左右,但这还没考虑那些尚未取得预售证的在建、停工楼盘。   部分业内人士甚至更加悲观,最早提出“鬼城”这一称谓的独立经济学家杜猛去年甚至称,如鄂尔多斯、二连浩特、曹妃甸、常州等鬼城估计10年也消化不完。
  “能不能三年内消化完,我持保留态度,但鄂尔多斯楼市也没有外界想象的那么可怕。”杨曦认为,刚改和刚需产品会比豪宅好消化一些。由于鄂尔多斯本地土豪资金链断裂后,情况不乐观,对豪宅销售造成影响,比如鄂尔多斯星河湾受影响就比较大。
  但在她看来,除了包头是省会城市以外,鄂尔多斯毕竟是整个内蒙排得上名的城市,包括市政建设和医疗配套都很好,一些小城市人口都会去鄂尔多斯打工,甚至成家置业生子,所以人口净流入比较大,而这部分主要是刚需刚改需求,“四千到七八千左右的楼盘,还是有需求的,没那么悲观”。
  打造“新鄂尔多斯”
  杨红旭认为,实际上,神木、鄂尔多斯这样的城市,由于过于依赖资源价格,前几年楼市投资投机过度,现资源价格暴跌,楼市泡沫破灭后,其复苏时间将远慢于温州。
  “这几年鄂尔多斯的房地产市场也逐渐走向成熟,鄂尔多斯人对产品的选择也有转向,不再是外界以为的人傻钱多,他们也不一味追求夸张和浮华的设计了。”杨曦则认为,过去你跟他说干挂石材之类的,现在可能已经很难说服他了。但说一些国际化生活方式,比如物业服务,就更有说服力。
  廉素也呼吁,外界不要再聚焦于鄂尔多斯的楼市。因为鄂尔多斯的房地产业占经济发展的比重很小,连3%都不到,所以对鄂尔多斯整体经济不会有什么大的影响。
  实际上,鄂尔多斯开始试图以一种新的面貌示人。“天朗气清,自在养生”,廉素在两会上为鄂尔多斯的生态旅游做起了广告,欢迎全国人民来旅游,“冬天到海南岛,夏天到鄂尔多斯”。
  根据国家环保部环境监测中心最新公布的2014年全国190个城市PM2.5年平均值数据,鄂尔多斯的数值仅高于三亚、海口和拉萨。“这个数据可是官方的,鄂尔多斯的空气质量确实走在全国前列。”廉素说,得益于鄂尔多斯近年来在产业发展结构调整、节能减排和生态建设等方面所做的工作,“老百姓切身感受到生态环境的改善。”
  目前,文化旅游业成为鄂尔多斯市努力打造的朝阳产业。全市国家A级旅游景区和全国工农业旅游示范点已达47家,其中国家AAAAA级旅游景区2家,国家AAAA级旅游景区21家。
  “我觉得从长远看,康巴什新区未来房产的升值潜力还是有的。”吴先生说,康巴什新区已正式申报国家AAAAA级旅游区,试图打造成为西部最美草原休闲度假、新颖现代的旅游城市。
  “很多包头的人都往鄂尔多斯走了,因为空气和环境好,城市配套建设好,所以我觉得鄂尔多斯的经济也好,房地产市场也好,低落不会是常态。”杨曦说。
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