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当今,水利总的发展趋势就是水资源可持续利用.但防洪减灾、水资源合理利用,离不开工程措施,工程是水利建设的基础,没有工程措施,就谈不上对水资源的综合开发、科学管理.关键是工程措施应从被动的防御向主动的水资源合理开发利用转化,在一定的标准下,做到旱能灌、涝能排、洪能防.如果孤立地研究各个工程的功能技术问题,而不从宏观上研究水资源问题,就不可能实现水资源的优化配置.