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江苏不仅有大规模流动儿童,农村留守儿童现象也十分普遍。本文利用江苏省留守儿童政策调查的机构问卷和工作人员问卷资料,梳理了国家层面的留守儿童政策演变和地方政策的具体内容和细则;总结了政策执行的工作经验:注重工作理念的教育培训、提高政策可持续性、关注留守儿童基本需求、提高公共政策的社会影响力等;在此基础上,找出其中存在的问题:政策力度不足、欠缺落实、可持续性不强、国家财政支持不够、地方政府能力不足、部门职能间分割严重、工作队伍建设薄弱等;最后,提出了家庭建设乃是解决留守儿童问题根本所在。