【摘 要】
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<正>政策学创始人美国学者拉斯韦尔曾给政策下了一个非常精辟的定义:"政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。"公平和效率是当今任何国家政府制定公共政策的双重价值基
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<正>政策学创始人美国学者拉斯韦尔曾给政策下了一个非常精辟的定义:"政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。"公平和效率是当今任何国家政府制定公共政策的双重价值基础,但在总体资源有限的情况下,如何实现有效率的公平却是一道世界性难题。20世纪70年代,美国总统政策顾问阿瑟·奥肯著书指出,在政策领域,公平与效率是"两难的抉择",因为"平等与效率之间的冲突是无法避免的。"这个结论似乎是
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