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怎样在新的形势下体现党的执政能力,"发展"是个关键问题.《中共十六届四中全会公报》指出:"必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键".为此,必须要正确地坚持党的十六届三中全会提出的新发展观:"坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展."