笔者近日针对我市农时制订阶段播放计划，安排了一定比重的水稻种植技术课件。随后，笔者在一次下乡中，有老乡向我反映：“你们安排的那个课件太老套了，前年播的这个片，去年播的这个片，今年还播这个片，想让我们看多少遍啊？”笔者闻言，尴尬不已。不是笔者盲目应付，实在是适用课件太少，不知不觉就拿以往播过的老课件充了数。不得不说，我们的教学资源建设速度已经有落后于百姓学习需求的嫌疑。
　　在基层单位，教学资源建设有“三难”：一曰内容单一规划难，同一个选题、同一种类型，你做我也做，今年做完明年接着做。比如有一段时间全国各地都在拍先进村支书事迹，结果这个类型占据了绝大部分制作资源，各地均无余力制作别的类型片，造成了教学资源从类型到内容上的单一化、同质化。二曰力量单薄资金少，远程办的制作团队人力有限、资金不足，有的区县级远程办甚至根本没有专门的制片人才和制作经费，导致不少基层单位在教学资源开发上裹足不前。三曰动力不足无人做，做了片子没奖励，不做片子没处罚，做与不做一个样，结果很多基层单位干脆就不做，导致教学资源开发力度的进一步削弱。这“三难”就如套在远程教育资源建设工作上的三道“紧箍咒”，经常使我们“片到用时方恨少”。
　　教学资源是远程教育的源头活水，不解决资源建设开发上的矛盾和困难，远程教育就会丧失与时俱进的动力，甚至最终失去市场。所以当务之急是解决这些具体问题，加强基层单位教学资源开发建设的能力和力度。
　　首先，应制定规划绕过课件同质化陷阱。当前，有些类型的课件大量累积、重复拍摄，而有些类型的课件却相对匮乏、更新缓慢，课件开发制作多是任务型的“一阵风”，导致课件资源分布“贫富不均”。应结合实际，每年统一编制详细的教学资源规划及开发制作实施方案，明确各成员单位课件开发制作的任务目标，分解制作任务，细化课件类型。制定这样的规划，应充分考虑现有课件类型分布、本地产业发展实际需求和各成员单位制作能力，从而做到有总有分，整体上有序，细节上制胜。
　　其次，应整合资源挖掘课件制作开发潜力。只靠组织部门自有的拍摄力量是不够的，甚至加上本地电视台也还远远不够，必须充分整合社会力量，分散人力、物力和财力的压力，让更多单位投入到资源建设大军中来。应大力推广课件共做共享与阵地共建共用的教学资源整合开发模式，充分利用文化信息共享工程等一系列涉农项目的资源，形成合力弥补自身制作力量的不足。还应与图书馆、人社局、农业局、计生委、林业和畜牧业管理部门等单位合作形成共同开发格局，分散制作压力，拓展课件来源。
　　第三，应实施有效奖惩督促课件开发工作力度。做与不做一个样，做好做坏一个样，甚至做好不如做坏、做了不如不做，是以往打消基层单位课件制作积极性的主因。要解决这个问题，必须合理引入相关补贴政策和奖惩机制，实行绩效考核。一方面，要实行课件制作补贴制度，将课件按内容划分为专门制作和资源整合制作两种类型予以适度资金补贴，减轻基层单位负担的同时增强其积极性；另一方面，建立奖惩机制，通过绩效考核和课件评比确定奖惩对象予以适度奖惩，对完成任务好、课件质量高、制作数量多的单位，尤其是课件被市级以上远教平台和党建栏目采用的单位予以表彰奖励，并在评优时加分；反之则通报批评，评优减分。
　　古人说：“工欲善其事，必先利其器。”远教是“事”，远教教学资源就是至关重要的“器”。我们不能临阵磨枪，等到没有合适的课件资源可用的时候才幡然醒悟，而要未雨绸缪，将问题消弭于萌芽，将建设贯穿于始终。教学资源建设尚任重而道远，广大远教工作者仍需上下而求索。
　　（作者为江西省萍乡市远程办干部）