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胡锦涛同志在中共十七大报告中,科学分析了我们国家面临的新形势新任务,深刻阐述了一系列事关国家前途和命运的重要理论问题,旗帜鲜明,论述精辟,极具说服力和感召力,必将对全面推进中国特色社会主义事业科学发展产生重大而深远的影响。胡锦涛同志着重强调,要始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念,牢记社会主义初级阶段基本国情,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这既是十七大报告的主旨,也是全国各族人民的共同心愿。
坚持和发展中国特色社会主义
中国特色社会主义的意义,不在于发明了什么社会主义的新定义,而在于它是中国人民独立自主、不受任何束缚,走自己发展道路的一面旗帜。在世界社会主义处于低潮时期,这面旗帜向世界亮明了中国的立场:决不放弃社会主义!胡锦涛同志在中共十七大报告中指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”“坚持这条道路和这个理论体系”,实际上就是把坚持社会主义的“基本原则”与坚持中国特色的“实践探索”在改革开放的历史进程中辩证统一起来。
(一)高举中国特色社会主义旗帜。随着现代化的不断推进,社会变革的不断深入,“举什么旗”的问题日益突出。胡锦涛同志明确提出,中国特色社会主义就是我们必须高举的伟大旗帜。他指出:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”这就把中共自改革开放以来的各种创新理论统一到了中国特色社会主义旗帜下,使得一系列一脉相承、并将不断发展的创新理论有了简明扼要的表述,很有必要,深得人心。
旗帜就是方向。毛泽东同志曾经说过,我们党应是“主义的结合”,“主义譬如一面旗子,旗子立起来了,大家才有所指望,才知所趋附”。胡锦涛同志在中共十七大报告中对我国社会主义的探索历程进行了全面回顾,对正反两方面的经验教训进行了科学总结,我们从中深刻体会到,苏联模式不是我们的旗帜,民主社会主义也不是我们的旗帜,只有中国特色社会主义才是我们必须毫不动摇地高举的理论旗帜。胡锦涛同志指出:中国特色社会主义理论体系,“凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”
胡锦涛同志进一步强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民的共同思想基础。这是针对新形势新任务,科学分析我国社会思想道德建设的新情况,提出的又一个重大理论命题,抓住了社会主义意识形态建设的关键。坚持以社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮,尊重差异,包容多样,才能最大限度地形成社会思想共识,不断增强中国特色社会主义的自信心和自豪感,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
(二)充分认识“中国特色”的深刻内涵。中国特色社会主义,是被实践证明了的能够引领当代中国实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确的道路。胡锦涛同志深刻指出:这条道路“之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”那么,什么是“中国特色”?我认为,可以从三个方面来加深理解:
一是实践特色,即不从本本出发、教条出发,而是从中国的实际出发。这是一个思想路线问题。中国革命和建设的历史经验证明,只有坚持正确的思想路线,才能制定和贯彻正确的政治路线和组织路线、正确的战略和策略、正确的方针和政策;才能在历史关键时期经受住挑战和考验,排除各种错误思想的影响和干扰,保持正确的政治方向,引导革命和建设事业走向胜利的康庄大道。
二是民族特色,即不能照搬其它国家的模式,而是坚持走自己的发展道路。搞社会主义要走自己的道路,其立论根据是社会主义没有一个固定的模式。邓小平同志曾经对莫桑比克总统希萨诺说:“世界上的问题不可能都用一个模式解决。中国有中国自己的模式,莫桑比克也应该有莫桑比克自己的模式。坦率地说,我们过去照搬苏联搞社会主义的模式,带来很多问题。”毛泽东同志在一定程度上也是为了避免苏联模式而走上文革道路的。他是想通过改造生产关系来加快社会主义事业的发展,其最大的失误是忽视了生产力发展的决定性作用。邓小平同志总结了文革时期的经验教训,又超越了苏联模式的社会主义,开辟出了一条中国特色的社会主义发展道路。
三是时代特色,即不因循守旧、墨守成规,而是与时俱进、勇于创新。苏东剧变之后,中国肩负起了几乎人类全部社会主义实践的责任和压力。苏东失败,给社会主义提供了告别教条主义的历史契机,社会主义也从中得到了创新的启迪,这在中国得到了最充分的印证。改革开放,是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命,带来了中国社会广泛深刻、波澜壮阔的巨大变革,使社会主义在中国奇迹般地活跃和兴旺起来,以至于国际上有些学者将这一奇迹称为“北京共识”,以此来表明其发展模式的原创和成功。提出这一概念的学者乔舒亚·库珀把“北京共识”的发展模式概括为三个方面:艰苦努力、主动创新和大胆试验;坚决捍卫国家主权和利益;循序渐进、积聚能量。其中创新和试验是“北京共识”的灵魂。胡锦涛同志指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,新时期最显著的成就是快速发展,新时期最突出的标志是与时俱进。
实践是检验真理的唯一标准。正反两方面的实践经验无可辩驳地证明,“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”因此,胡锦涛同志在论述科学发展观时进一步指出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。”
坚持走中国特色政治发展道路
胡锦涛同志在中共十七大报告中明确提出,要坚定不移地推进社会主义民主政治。“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。坚持和发展中国特色社会主义,在政治上必然要求走中国特色政治发展道路。那么,什么是中国特色政治发展道路呢?
首先,它在本质上必须是社会主义的。按照历史唯物论的观点,政治文明是社会发展的产物,是政治在一定社会背景下发展的理性反映。无论是封建主义式的政治文明,还是资本主义式的政治文明,都离不开并且依赖于当时的政治主体——国家和社会。没有这个政治主体,政治文明就无从谈起,更谈不上建设与发展。在当代中国发展民主政治,当然也离不开中国社会这个主体。中国人民今天所需要的民主,只能是社会主义民主,而不是资本主义民主。我们所进行的政治文明建设以中国特色社会主义为基础,为框架。胡锦涛同志明确指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。” 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。
其次,它在内容上必须符合中国国情,具有鲜明的中国特色。这就决定了,民主政治发展,一是从中国实际出发,二是搞出来的东西要切合中国实际。中国特色政治发展道路,是当代中国共产党人对过去半个多世纪所走过的政治发展道路的总结,同时也是对未来政治发展的一个基本定位。其所要达到的基本目标和要求就是在坚持中国特色社会主义制度的前提下,实现共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这一基本目标和要求,是中国社会和经济发展规律的反映,而实现这一目标的制度设计,就是以人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为支柱的中国特色社会主义民主的基本制度体系。这是中国人民经过长期实践和反复探索开辟的一条适合中国历史和国情,体现全国各族人民根本利益的民主政治发展道路;是中国社会政治稳步发展和国家长治久安的坚实基础,这已经被历史和现实所证明。
胡锦涛同志在十七大报告中深刻阐述了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,其中在政治建设方面,强调“政治体制改革必须坚持正确的政治方向”,“必须随着经济社会发展而不断深化,与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。”“深化政治体制改革,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标。”我认为,这里胡锦涛同志也是在强调既要坚持社会主义“基本原则”即政治方向毫不动摇,同时又要坚持中国特色的“实践探索”即不断推进社会主义民主政治发展毫不动摇。其中重要的问题是如何坚持和完善中国特色的政治制度和政党制度,这在当代中国具有非常重大而深刻的现实意义。
坚持和完善共产党领导的
多党合作和政治协商制度
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,它与中国特色社会主义事业息息相关,密不可分,是中国特色政治发展道路的重要体现。
中共中央[2005]5号文件明确指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家,与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会,同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”这就从理论上、从社会主义政权建设的高度揭示了我国多党合作制度存在的现实政治必然性。中国特色的政党制度经过建国以来50多年,特别是改革开放近30年的发展和完善,在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用,为社会主义政治文明建设注入了新的活力,这是中国共产党和各民主党派共同奋斗的结果,是中国社会政治文明发展进步的体现。在新的历史条件下,当代中国特色政党制度既面临着良好的发展机遇,同时,理论领域也相应面临着许多新的课题和深层次的挑战。中共中央[2005]5号文件明确提出了完善我国政党制度的具体要求和措施,胡锦涛同志在十七大报告中提出:要“坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”并进一步提出了深化政治体制改革的总体要求和六项具体任务,这些都为我国政党制度建设开辟了广阔空间,也提供了具体依据。
无论是根据发展社会主义政治文明的要求来完善中国特色的政党制度,还是通过完善中国特色的政党制度来推进社会主义政治文明建设,在具体实践中,我们都必须从执政党、参政党及其合作共事关系三个方面来努力进行。作为参政党,九三学社在推进中国特色政党制度建设中,必须把握好以下几点:
(一)坚持遵循多党合作的政治准则,最根本的是坚持中国共产党领导。在当代中国,坚持共产党领导是坚持和完善多党合作和政治协商制度的根本前提。脱离开这一点,不仅谈不上中国的民主政治建设,而且还会重演20世纪上半叶军阀割据、民生凋敝、外寇掠夺的历史悲剧。只有共产党领导,才能保证民主政治建设的社会主义方向,才能充分发挥我国多党合作和政治协商的作用,才能保证人民民主权利的实现和现代化建设事业的顺利进行。
(二)切实把发展作为参政议政的第一要务。努力加强自身思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,增强成员的参政党意识,不断探索有效参政的制度规定、渠道和途径,不断加强参政议政人才队伍建设,提高参政议政的实力和水平。充分发挥成员在人大、政协中的作用,不断提高调查研究的水平和提案议案的质量。努力建设适应新时期多党合作事业的高素质的参政党。
(三)充分发挥民主监督作用。从推进社会主义政治文明建设的高度树立政治责任感,不断探索有效的监督机制,提高民主监督的质量和水平,切实履行好民主监督职能。要加强特约人员队伍建设,把特约人员的选拔、考察、培养、推荐作为后备干部队伍建设工作的一部分;同时要关心、支持特约人员的工作,帮助他们妥善解决在开展工作中遇到的各种问题,为特约人员更好地发挥监督作用创造条件。
(四)要善于总结经验。在认真贯彻落实中共中央[2005]5号文件精神的过程中,不断摸索新经验,把在履行职能的实践中行之有效的关于参政议政、民主监督的内容、程序、方法和途径等进行及时的总结升华,以更科学合理的制度或机制固定下来,积极稳妥地推进制度创新。为中国特色政党制度建设不断注入新的活力,不断作出新的贡献。
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胡锦涛在中共十七大报告中有关论述摘录
●改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
●新时期最鲜明的特点是改革开放。新时期最显著的成就是快速发展。新时期最突出的标志是与时俱进。
●科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
●社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。
●人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们积极稳妥推进政治体制改革,我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。
●扩大人民民主,保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
●完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
●推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。
●加强公民意识教育,树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念。
●要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
坚持和发展中国特色社会主义
中国特色社会主义的意义,不在于发明了什么社会主义的新定义,而在于它是中国人民独立自主、不受任何束缚,走自己发展道路的一面旗帜。在世界社会主义处于低潮时期,这面旗帜向世界亮明了中国的立场:决不放弃社会主义!胡锦涛同志在中共十七大报告中指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”“坚持这条道路和这个理论体系”,实际上就是把坚持社会主义的“基本原则”与坚持中国特色的“实践探索”在改革开放的历史进程中辩证统一起来。
(一)高举中国特色社会主义旗帜。随着现代化的不断推进,社会变革的不断深入,“举什么旗”的问题日益突出。胡锦涛同志明确提出,中国特色社会主义就是我们必须高举的伟大旗帜。他指出:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”这就把中共自改革开放以来的各种创新理论统一到了中国特色社会主义旗帜下,使得一系列一脉相承、并将不断发展的创新理论有了简明扼要的表述,很有必要,深得人心。
旗帜就是方向。毛泽东同志曾经说过,我们党应是“主义的结合”,“主义譬如一面旗子,旗子立起来了,大家才有所指望,才知所趋附”。胡锦涛同志在中共十七大报告中对我国社会主义的探索历程进行了全面回顾,对正反两方面的经验教训进行了科学总结,我们从中深刻体会到,苏联模式不是我们的旗帜,民主社会主义也不是我们的旗帜,只有中国特色社会主义才是我们必须毫不动摇地高举的理论旗帜。胡锦涛同志指出:中国特色社会主义理论体系,“凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”
胡锦涛同志进一步强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民的共同思想基础。这是针对新形势新任务,科学分析我国社会思想道德建设的新情况,提出的又一个重大理论命题,抓住了社会主义意识形态建设的关键。坚持以社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮,尊重差异,包容多样,才能最大限度地形成社会思想共识,不断增强中国特色社会主义的自信心和自豪感,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
(二)充分认识“中国特色”的深刻内涵。中国特色社会主义,是被实践证明了的能够引领当代中国实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确的道路。胡锦涛同志深刻指出:这条道路“之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”那么,什么是“中国特色”?我认为,可以从三个方面来加深理解:
一是实践特色,即不从本本出发、教条出发,而是从中国的实际出发。这是一个思想路线问题。中国革命和建设的历史经验证明,只有坚持正确的思想路线,才能制定和贯彻正确的政治路线和组织路线、正确的战略和策略、正确的方针和政策;才能在历史关键时期经受住挑战和考验,排除各种错误思想的影响和干扰,保持正确的政治方向,引导革命和建设事业走向胜利的康庄大道。
二是民族特色,即不能照搬其它国家的模式,而是坚持走自己的发展道路。搞社会主义要走自己的道路,其立论根据是社会主义没有一个固定的模式。邓小平同志曾经对莫桑比克总统希萨诺说:“世界上的问题不可能都用一个模式解决。中国有中国自己的模式,莫桑比克也应该有莫桑比克自己的模式。坦率地说,我们过去照搬苏联搞社会主义的模式,带来很多问题。”毛泽东同志在一定程度上也是为了避免苏联模式而走上文革道路的。他是想通过改造生产关系来加快社会主义事业的发展,其最大的失误是忽视了生产力发展的决定性作用。邓小平同志总结了文革时期的经验教训,又超越了苏联模式的社会主义,开辟出了一条中国特色的社会主义发展道路。
三是时代特色,即不因循守旧、墨守成规,而是与时俱进、勇于创新。苏东剧变之后,中国肩负起了几乎人类全部社会主义实践的责任和压力。苏东失败,给社会主义提供了告别教条主义的历史契机,社会主义也从中得到了创新的启迪,这在中国得到了最充分的印证。改革开放,是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命,带来了中国社会广泛深刻、波澜壮阔的巨大变革,使社会主义在中国奇迹般地活跃和兴旺起来,以至于国际上有些学者将这一奇迹称为“北京共识”,以此来表明其发展模式的原创和成功。提出这一概念的学者乔舒亚·库珀把“北京共识”的发展模式概括为三个方面:艰苦努力、主动创新和大胆试验;坚决捍卫国家主权和利益;循序渐进、积聚能量。其中创新和试验是“北京共识”的灵魂。胡锦涛同志指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,新时期最显著的成就是快速发展,新时期最突出的标志是与时俱进。
实践是检验真理的唯一标准。正反两方面的实践经验无可辩驳地证明,“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”因此,胡锦涛同志在论述科学发展观时进一步指出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。”
坚持走中国特色政治发展道路
胡锦涛同志在中共十七大报告中明确提出,要坚定不移地推进社会主义民主政治。“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。坚持和发展中国特色社会主义,在政治上必然要求走中国特色政治发展道路。那么,什么是中国特色政治发展道路呢?
首先,它在本质上必须是社会主义的。按照历史唯物论的观点,政治文明是社会发展的产物,是政治在一定社会背景下发展的理性反映。无论是封建主义式的政治文明,还是资本主义式的政治文明,都离不开并且依赖于当时的政治主体——国家和社会。没有这个政治主体,政治文明就无从谈起,更谈不上建设与发展。在当代中国发展民主政治,当然也离不开中国社会这个主体。中国人民今天所需要的民主,只能是社会主义民主,而不是资本主义民主。我们所进行的政治文明建设以中国特色社会主义为基础,为框架。胡锦涛同志明确指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。” 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。
其次,它在内容上必须符合中国国情,具有鲜明的中国特色。这就决定了,民主政治发展,一是从中国实际出发,二是搞出来的东西要切合中国实际。中国特色政治发展道路,是当代中国共产党人对过去半个多世纪所走过的政治发展道路的总结,同时也是对未来政治发展的一个基本定位。其所要达到的基本目标和要求就是在坚持中国特色社会主义制度的前提下,实现共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这一基本目标和要求,是中国社会和经济发展规律的反映,而实现这一目标的制度设计,就是以人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为支柱的中国特色社会主义民主的基本制度体系。这是中国人民经过长期实践和反复探索开辟的一条适合中国历史和国情,体现全国各族人民根本利益的民主政治发展道路;是中国社会政治稳步发展和国家长治久安的坚实基础,这已经被历史和现实所证明。
胡锦涛同志在十七大报告中深刻阐述了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,其中在政治建设方面,强调“政治体制改革必须坚持正确的政治方向”,“必须随着经济社会发展而不断深化,与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。”“深化政治体制改革,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标。”我认为,这里胡锦涛同志也是在强调既要坚持社会主义“基本原则”即政治方向毫不动摇,同时又要坚持中国特色的“实践探索”即不断推进社会主义民主政治发展毫不动摇。其中重要的问题是如何坚持和完善中国特色的政治制度和政党制度,这在当代中国具有非常重大而深刻的现实意义。
坚持和完善共产党领导的
多党合作和政治协商制度
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,它与中国特色社会主义事业息息相关,密不可分,是中国特色政治发展道路的重要体现。
中共中央[2005]5号文件明确指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家,与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会,同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”这就从理论上、从社会主义政权建设的高度揭示了我国多党合作制度存在的现实政治必然性。中国特色的政党制度经过建国以来50多年,特别是改革开放近30年的发展和完善,在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用,为社会主义政治文明建设注入了新的活力,这是中国共产党和各民主党派共同奋斗的结果,是中国社会政治文明发展进步的体现。在新的历史条件下,当代中国特色政党制度既面临着良好的发展机遇,同时,理论领域也相应面临着许多新的课题和深层次的挑战。中共中央[2005]5号文件明确提出了完善我国政党制度的具体要求和措施,胡锦涛同志在十七大报告中提出:要“坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”并进一步提出了深化政治体制改革的总体要求和六项具体任务,这些都为我国政党制度建设开辟了广阔空间,也提供了具体依据。
无论是根据发展社会主义政治文明的要求来完善中国特色的政党制度,还是通过完善中国特色的政党制度来推进社会主义政治文明建设,在具体实践中,我们都必须从执政党、参政党及其合作共事关系三个方面来努力进行。作为参政党,九三学社在推进中国特色政党制度建设中,必须把握好以下几点:
(一)坚持遵循多党合作的政治准则,最根本的是坚持中国共产党领导。在当代中国,坚持共产党领导是坚持和完善多党合作和政治协商制度的根本前提。脱离开这一点,不仅谈不上中国的民主政治建设,而且还会重演20世纪上半叶军阀割据、民生凋敝、外寇掠夺的历史悲剧。只有共产党领导,才能保证民主政治建设的社会主义方向,才能充分发挥我国多党合作和政治协商的作用,才能保证人民民主权利的实现和现代化建设事业的顺利进行。
(二)切实把发展作为参政议政的第一要务。努力加强自身思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,增强成员的参政党意识,不断探索有效参政的制度规定、渠道和途径,不断加强参政议政人才队伍建设,提高参政议政的实力和水平。充分发挥成员在人大、政协中的作用,不断提高调查研究的水平和提案议案的质量。努力建设适应新时期多党合作事业的高素质的参政党。
(三)充分发挥民主监督作用。从推进社会主义政治文明建设的高度树立政治责任感,不断探索有效的监督机制,提高民主监督的质量和水平,切实履行好民主监督职能。要加强特约人员队伍建设,把特约人员的选拔、考察、培养、推荐作为后备干部队伍建设工作的一部分;同时要关心、支持特约人员的工作,帮助他们妥善解决在开展工作中遇到的各种问题,为特约人员更好地发挥监督作用创造条件。
(四)要善于总结经验。在认真贯彻落实中共中央[2005]5号文件精神的过程中,不断摸索新经验,把在履行职能的实践中行之有效的关于参政议政、民主监督的内容、程序、方法和途径等进行及时的总结升华,以更科学合理的制度或机制固定下来,积极稳妥地推进制度创新。为中国特色政党制度建设不断注入新的活力,不断作出新的贡献。
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胡锦涛在中共十七大报告中有关论述摘录
●改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
●新时期最鲜明的特点是改革开放。新时期最显著的成就是快速发展。新时期最突出的标志是与时俱进。
●科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
●社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。
●人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们积极稳妥推进政治体制改革,我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。
●扩大人民民主,保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
●完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
●推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。
●加强公民意识教育,树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念。
●要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。