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1989年8月28日,国务院批转了国家民委、国务院贫困地区经济开发领导小组《关于少数民族地区扶贫工作有关政策问题的请示》。要求各级人民政府和有关部门要切实抓紧抓好对少数民族的扶贫工作,贯彻落实适应这些地区实际的特殊政策措施,早日解决这些少数民族地区群众的温饱问题。国家民委、国务院贫困地区经济开发领导小组《关于少数民族地区扶贫工作有关政策问题的请示》指出:我国少数民族贫困地区有着与一般地区不同的特殊性。为从这些地区的实际出发搞好扶贫工作,顺利实现党中央、国务院关于在“七五”末期基本解决贫困地区群众