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通过对云南省４月１１人乡（镇）代表性的个案调查发现：４县社会经济有明显发展，政府拨出的生育健康服务费用也在逐年增加，但不平衡。调查４县中县、乡、村三组生育健康服务机构健全且级机构有足够的卫技人员，有为开展生育健康服务所必需的医疗设备、床位及业务用房。乡级生育健康服务资源不如县级，专业人员很少，设备也很简陋。４胰按人口平均卫技人员数量不少。然而生育健康专业人员素质偏低，尤其是乡村有有待培训提高，如何