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【摘要】随着教育的改革，高等教育已经从精英教育阶段进入大众化阶段。由于扩招之后全国各大高校每年的新生人数陡增，特别是高校录取工作实现远程网上录取之后，各大高校学生档案的接受和管理面临诸多问题。而高校毕业生的自主择业，又给高校学生的档案管理工作提出了更高的要求。因此，做好新生档案的接收是学校加强管理、规范办学的重要依据，对高校教育、育人有重要的意义。
【关键词】高等学校；远程招录；学生档案 ；接收管理
随着教育的改革，高等教育已经从精英教育阶段进入大众化阶段，扩招之后全国各大高校每年的新生人数陡增。特别是高校录取工作实现远程网上录取之后，各个高校对录取新生的纸质档案不再直接提取，使新生档案的接收工作也面临诸多新问题。做好新生档案的接收是学校加强管理、规范办学的重要依据，对高校教育、育人有重要的意义。
新生档案一般主要由：高中阶段档案材料、高考报名表、高考信息表、高考体检表、党团员材料、高校学生登记表等组成，是学籍的重要组成部分。高校学生档案的形成主要建立在新生档案之上，也是学生走入社会之后，各个单位人事档案形成的基础。
一、新生档案来源（接受方式多样、接受时间不统一、跨度大）
以往新生档案由纸质档案组成，即是：招生过程中，工作人员需见到考生档案才可以录取；招生录取工作结束后，由高校招生录取工作人员到招生点领取考生纸质档案（也是唯一档案），然后邮寄或带回招生院校，统一移交给档案管理部门的工作人员。
现阶段新生档案主要由纸质档案和电子档案组成，在高考远程录取模式下，各个省市对于学生档案管理模式和要求各不相同。录取工作结束后档案的移动主要有以下几种方式：1.由考生自己到区县招生办领取后带到招生院校。2.由区县招生办按照考生所录取高校统一邮寄到招生单位。3.个别省市在招生区县并不提供纸质档案，而是由高校招生工作人员在录取工作结束后，在招生录取系统中统一下载打印考生电子档案。对于高校来说，由于传递档案的渠道不一样，在学生档案的传递过程中容易出现遗失、破损等问题。另一方面，考生所在省市地区和学校对于纸质档案的邮寄时间不相同，有些地方甚至要一个学期之后才将新生档案寄出。有些专升本的考生需要高校出具调档函之后，才提供考生的纸质档案材料。这些都造成了新生纸质档案收集难度大、影响了新生档案的收集时间，增加新生档案整理的难度。
二、新生档案管理中存在的问题
高校新生档案是新生进校之前的记录，具有保存的价值，也是学生工作之后人事档案的最初部分，其重要性不言而喻，可如今的档案管理水平却明显落后于高速发展的社会要求。实际工作中发现，对已报到入学的新生档案的整理主要存在以下问题：
（一）无健全的规范性文件。现阶段我国高校学生档案工作混乱主要因为无统一、规范的标准，比如：新生档案接受方式多样，档案工作人员在整理新生档案时就会出现新生纸质档案收集难度大的问题，增加了档案整理的难度；接受时间不统一、跨度大，各省市教委什么时候发出高校的新生档案在时间上无统一规定，往往是什么时候有空什么时候发，比较随意；高校接受新生档案部门混乱，新生档案到底该交到教务处、学生处、人事处还是招生就业处，哪个部门并不明确统一；管理人员混乱，大多数学生进校后直接交给新生辅导员，辅导员在上交管理部门过程中也容易遗失。从以上可以看出，无统一规范文件导致各高校、各部门学生档案管理混乱。
（二）缺少规范性、完整性。高校实行网上远程招生录取，为招生录取工作带来便利的同时也给新生原始纸质档案的提取带来了一定的困难，多个省市、多批次录取的新生纸质档案材料无法完整、快速地收集起来，大大增加了档案管理工作的难度。
1.招录工作人员在录取过程中看到考生的信息表、成绩表、体检表，录取时只需网上把以上信息表阅档就可以了。而大学档案作为高中档案的延伸，应该含有：高中阶段档案材料、高考报名表、高考信息表、高考体检表、党团员材料、高校学生登记表等。网上招生录取时往往只管录取阅档而容易忽视考生其他纸质档案调入的问题。
2.新生录取结束之后，有些省市的学生档案交予新生自己带到相关高校。在这个自带的过程中难免有遗失、破损、被拆封等现象，有些甚至不交。这些很难保证该生档案的真实性。
3.一些省市在招生录取结束后，甚至用电子档案直接取代了纸质档案。电子档案过于简单，只有简单几个表，学生档案千篇一律，更不能全面反映出考生在哪些学校读过书、得过一些什么奖、有些什么特长、参加过什么比赛等等各方面的综合、实际情况。
（三）管理方式落后，管理人员素质有待加强。目前，高校学生档案管理由于人员和硬件原因，始终跟不上现代化信息技术的发展，计算机信息化、网络化管理应用较少，水平不高，不能够满足形势发展和实际应用的需要。除了管理人员参差不齐，有的管理方式几乎一成不变，几十年如一日，甚至还停留在老一套的你调我查的老方法上，相隔几千里舟车劳顿地查询档案，浪费人力物力资源。
（四）档案意识淡漠。当前，上至学校领导层，下至学生本人档案意识淡漠，对学生档案的重要性认识不够。学校管理事项中，教务工作、学生工作、党建、基建都是重要工作，档案管理工作往往不能凸显其重要性而被忽略。没有硬性指标，没有相应的考核机制，甚至没有具体要求。档案工作人员不一定具有相关专业知识，责任心也不太强。至于学生本人，填写个人档案时也多不仔细认真，按照模板千篇一律，学生的心理情况、思想动态、个人特质很难体现。学生档案信息量少，无参考价值，用人单位和他人很难从学生的个人档案中获取相关信息，导致学生档案在实际处于食之无味、弃之可惜的“鸡肋”状态。
三、新形势下学生档案管理的对策思考
（一）规范化管理、制度化建设。根据现状出台一系列规范化文件，使之逐步规范。高校学生档案管理规范化，仅靠《档案法》来管理是不够的，在执行过程中缺乏具体的规范指导性。所以高校学生档案必须要国家教育行政部门有一套详细规范文件，使各个高校有统一的执行标准和要求。
（二）落实学生档案工作责任制。规范大学新生档案管理制度。从高考录取之后生源地教委或考试院在统一规定时间内把新生档案邮寄至新生录取高校，高校统一部门接受，整理完毕之后档案部门专人管理。就档案内容而言，纸质档案盒、电子档案都应该尽量有规范的信息和内容。
（三）提高科学管理水平。计算机网络的普遍使用，为我们提供了更为有效、便捷的信息服务，也丰富档案管理的科技手段，使档案管理实现计算机网络管理应用成为必然。学生档案管理不仅仅是个人文献的收集和保存，也是一种永久的信息服务。一旦形成永久的档案信息公布于网上，需要查看档案时，直接上网就能看到学生真实的档案材料、详细的个人信息，避免了档案造假、学历造假、学位造假等现象，用人单位也能根据档案情况对学生有更详细的了解。因此，运用互联网、手机等新媒体平台接收、管理档案，切实提高学生档案管理的科技化含量、科学化水平，十分必要。实际工作经验告诉我们，招生录取工作人员在录取完成之后应尽快下载录取新生的档案信息，过段时间由于网络服务器繁忙等原因，有可能导致学生档案下载不了的情况，这是特别需要注意的一点。
（四）增强师生档案意识。增强师生档案意识，提高档案管理工作人员的业务水平；增加辅导员老师的档案管理服务意识；提高学生对档案的重视程度和档案的应用意识。对专职档案管理人员定期进行档案类专职、专业培训，增强其业务水平。在新生入学阶段对新生进行档案知识讲解和档案知识应用方面的教育，可以提高档案应用水平，增强师生档案意识。
四、結束语
学生档案的管理方式会随着招生制度、就业制度的改革而进一步完善。建立健全规范的学生档案管理制度，培养师生的档案意识，提高档案管理人员的业务素质，才能切实做好档案管理工作，更好地为学生为社会服务，学生档案也才能发挥它应有的价值。
【关键词】高等学校；远程招录；学生档案 ；接收管理
随着教育的改革，高等教育已经从精英教育阶段进入大众化阶段，扩招之后全国各大高校每年的新生人数陡增。特别是高校录取工作实现远程网上录取之后，各个高校对录取新生的纸质档案不再直接提取，使新生档案的接收工作也面临诸多新问题。做好新生档案的接收是学校加强管理、规范办学的重要依据，对高校教育、育人有重要的意义。
新生档案一般主要由：高中阶段档案材料、高考报名表、高考信息表、高考体检表、党团员材料、高校学生登记表等组成，是学籍的重要组成部分。高校学生档案的形成主要建立在新生档案之上，也是学生走入社会之后，各个单位人事档案形成的基础。
一、新生档案来源（接受方式多样、接受时间不统一、跨度大）
以往新生档案由纸质档案组成，即是：招生过程中，工作人员需见到考生档案才可以录取；招生录取工作结束后，由高校招生录取工作人员到招生点领取考生纸质档案（也是唯一档案），然后邮寄或带回招生院校，统一移交给档案管理部门的工作人员。
现阶段新生档案主要由纸质档案和电子档案组成，在高考远程录取模式下，各个省市对于学生档案管理模式和要求各不相同。录取工作结束后档案的移动主要有以下几种方式：1.由考生自己到区县招生办领取后带到招生院校。2.由区县招生办按照考生所录取高校统一邮寄到招生单位。3.个别省市在招生区县并不提供纸质档案，而是由高校招生工作人员在录取工作结束后，在招生录取系统中统一下载打印考生电子档案。对于高校来说，由于传递档案的渠道不一样，在学生档案的传递过程中容易出现遗失、破损等问题。另一方面，考生所在省市地区和学校对于纸质档案的邮寄时间不相同，有些地方甚至要一个学期之后才将新生档案寄出。有些专升本的考生需要高校出具调档函之后，才提供考生的纸质档案材料。这些都造成了新生纸质档案收集难度大、影响了新生档案的收集时间，增加新生档案整理的难度。
二、新生档案管理中存在的问题
高校新生档案是新生进校之前的记录，具有保存的价值，也是学生工作之后人事档案的最初部分，其重要性不言而喻，可如今的档案管理水平却明显落后于高速发展的社会要求。实际工作中发现，对已报到入学的新生档案的整理主要存在以下问题：
（一）无健全的规范性文件。现阶段我国高校学生档案工作混乱主要因为无统一、规范的标准，比如：新生档案接受方式多样，档案工作人员在整理新生档案时就会出现新生纸质档案收集难度大的问题，增加了档案整理的难度；接受时间不统一、跨度大，各省市教委什么时候发出高校的新生档案在时间上无统一规定，往往是什么时候有空什么时候发，比较随意；高校接受新生档案部门混乱，新生档案到底该交到教务处、学生处、人事处还是招生就业处，哪个部门并不明确统一；管理人员混乱，大多数学生进校后直接交给新生辅导员，辅导员在上交管理部门过程中也容易遗失。从以上可以看出，无统一规范文件导致各高校、各部门学生档案管理混乱。
（二）缺少规范性、完整性。高校实行网上远程招生录取，为招生录取工作带来便利的同时也给新生原始纸质档案的提取带来了一定的困难，多个省市、多批次录取的新生纸质档案材料无法完整、快速地收集起来，大大增加了档案管理工作的难度。
1.招录工作人员在录取过程中看到考生的信息表、成绩表、体检表，录取时只需网上把以上信息表阅档就可以了。而大学档案作为高中档案的延伸，应该含有：高中阶段档案材料、高考报名表、高考信息表、高考体检表、党团员材料、高校学生登记表等。网上招生录取时往往只管录取阅档而容易忽视考生其他纸质档案调入的问题。
2.新生录取结束之后，有些省市的学生档案交予新生自己带到相关高校。在这个自带的过程中难免有遗失、破损、被拆封等现象，有些甚至不交。这些很难保证该生档案的真实性。
3.一些省市在招生录取结束后，甚至用电子档案直接取代了纸质档案。电子档案过于简单，只有简单几个表，学生档案千篇一律，更不能全面反映出考生在哪些学校读过书、得过一些什么奖、有些什么特长、参加过什么比赛等等各方面的综合、实际情况。
（三）管理方式落后，管理人员素质有待加强。目前，高校学生档案管理由于人员和硬件原因，始终跟不上现代化信息技术的发展，计算机信息化、网络化管理应用较少，水平不高，不能够满足形势发展和实际应用的需要。除了管理人员参差不齐，有的管理方式几乎一成不变，几十年如一日，甚至还停留在老一套的你调我查的老方法上，相隔几千里舟车劳顿地查询档案，浪费人力物力资源。
（四）档案意识淡漠。当前，上至学校领导层，下至学生本人档案意识淡漠，对学生档案的重要性认识不够。学校管理事项中，教务工作、学生工作、党建、基建都是重要工作，档案管理工作往往不能凸显其重要性而被忽略。没有硬性指标，没有相应的考核机制，甚至没有具体要求。档案工作人员不一定具有相关专业知识，责任心也不太强。至于学生本人，填写个人档案时也多不仔细认真，按照模板千篇一律，学生的心理情况、思想动态、个人特质很难体现。学生档案信息量少，无参考价值，用人单位和他人很难从学生的个人档案中获取相关信息，导致学生档案在实际处于食之无味、弃之可惜的“鸡肋”状态。
三、新形势下学生档案管理的对策思考
（一）规范化管理、制度化建设。根据现状出台一系列规范化文件，使之逐步规范。高校学生档案管理规范化，仅靠《档案法》来管理是不够的，在执行过程中缺乏具体的规范指导性。所以高校学生档案必须要国家教育行政部门有一套详细规范文件，使各个高校有统一的执行标准和要求。
（二）落实学生档案工作责任制。规范大学新生档案管理制度。从高考录取之后生源地教委或考试院在统一规定时间内把新生档案邮寄至新生录取高校，高校统一部门接受，整理完毕之后档案部门专人管理。就档案内容而言，纸质档案盒、电子档案都应该尽量有规范的信息和内容。
（三）提高科学管理水平。计算机网络的普遍使用，为我们提供了更为有效、便捷的信息服务，也丰富档案管理的科技手段，使档案管理实现计算机网络管理应用成为必然。学生档案管理不仅仅是个人文献的收集和保存，也是一种永久的信息服务。一旦形成永久的档案信息公布于网上，需要查看档案时，直接上网就能看到学生真实的档案材料、详细的个人信息，避免了档案造假、学历造假、学位造假等现象，用人单位也能根据档案情况对学生有更详细的了解。因此，运用互联网、手机等新媒体平台接收、管理档案，切实提高学生档案管理的科技化含量、科学化水平，十分必要。实际工作经验告诉我们，招生录取工作人员在录取完成之后应尽快下载录取新生的档案信息，过段时间由于网络服务器繁忙等原因，有可能导致学生档案下载不了的情况，这是特别需要注意的一点。
（四）增强师生档案意识。增强师生档案意识，提高档案管理工作人员的业务水平；增加辅导员老师的档案管理服务意识；提高学生对档案的重视程度和档案的应用意识。对专职档案管理人员定期进行档案类专职、专业培训，增强其业务水平。在新生入学阶段对新生进行档案知识讲解和档案知识应用方面的教育，可以提高档案应用水平，增强师生档案意识。
四、結束语
学生档案的管理方式会随着招生制度、就业制度的改革而进一步完善。建立健全规范的学生档案管理制度，培养师生的档案意识，提高档案管理人员的业务素质，才能切实做好档案管理工作，更好地为学生为社会服务，学生档案也才能发挥它应有的价值。