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新中国的刑事法制建设经历了一个曲折的过程。自新中国成立之初至1957年,我国制定的法律、法规和规范性文件就有873件,其中包括一些单行的刑事法规。此间,我国的刑法起草工作也逐步有序地展开。从1954年到1957年,刑法草案已经修改到第22稿。然而,遗憾的是,从1957年下半年起,在法律虚无主义思潮的影响下,刑法的起草工作逐步陷入停顿状态。