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新中国的刑事法制建设经历了一个曲折的过程。自新中国成立之初至1957年，我国制定的法律、法规和规范性文件就有873件，其中包括一些单行的刑事法规。此间，我国的刑法起草工作也逐步有序地展开。从1954年到1957年，刑法草案已经修改到第22稿。然而，遗憾的是，从1957年下半年起，在法律虚无主义思潮的影响下，刑法的起草工作逐步陷入停顿状态。