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【摘要】文章对影响高职院校开展继续教育工作的不利因素进行了分析探讨，在此基础上提出了相应的对策。
【关键词】高职院校；继续教育；因素分析；对策
【中图分类号】G712【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）15-0105-02
近几年来，我国高职教育飞速发展，占据了我国高等教育的很大份额。就目前的情况来看高职院校的继续教育工作，发展不平衡，有些高职院校工作开展的不尽人意。高职院校继续教育工作受到哪些不利因素的影响，应采取何种对策，值得我们继续教育工作者认真的研究和探索。
一、高职院校开展继续教育工作的不利因素
（一）缺乏品牌效应
就山东的情况来看，大多数高职院校是一所或多所中等专业学校（合并）建立的，建校时间短，在资源的整合，适应高等教育办学规律等方面，还在探索与实践之中。因而缺乏品牌效应，社会知名度、认可度较低，这给继续教育工作的开展增加了难度。
（二）学历层次低
根据国家规定高职院校一般只能承办专科层次的学历教育，而现在成人函授的主要市场是本科教育，一些名牌院校的继续教育工作主要是本科函授 ，其经济效益也主要来源于此。名牌院校几十年的继续教育工作的积淀，社会声誉、信誉之高，规模之大，专业之齐全，效益之显著，这些都是高职院校所望尘莫及的。另外，我国高等教育不同层次之间职责不清，本科院校也招收专科生，挤占了专科学校的发展空间。虽然，不少高职院校也开展专科学历的函授教育，但由于生源少，形不成规模，因而谈不上有什么效益，所以不少已停招，转向其他培训。
（三）没有专业优势
高职院校是由中等专业学校升格建立的，缺乏有影响的专业。从山东的情况来看，高职院校既没有山东大学的综合实力，也没有石油大学、海洋大学、山东农大、山东科大等大学办学特征明显、专业性强、社会影响大的优势。因此，高职院校在短期培训、联合办学等工作开展方面受到很大影响。
（四）没有区位优势
大多数高职院校不在占尽政策、人才优势的省会城市，也不在经济发达、万众瞩目的中心城市。有的虽有区位优势，但在名校林立竞争激烈的继续教育市场中，争得一席之地，也是非常困难的。区位优势明显的地方，经济发达，各类人才的需求量大，新技术的推广，新兴产业人才的培训，都给继续教育工作的开展提供了机遇，但这恰恰是大多数高职院校所不具备的。
（五）从业人员对市场经济下的继续教育工作不适应
（1）市场经济下的的继续教育工作竞争激烈，不去积极调查市场分析市场，主动开拓市场争取发展生存空间，还存有计划经济下的“等、靠、要”的思路，怨天尤人，这是有些高职院校继续教育工作开展的不尽人意的主要原因。（2）高职院校既无品牌效应，又无专业优势，大多数没有区位优势，似乎从哪些方面考虑，开展继续教育工作都无从着手，难以找到突破口，因而，从业人员有畏难情绪，工作开展的不利，劲头不足。（3）从业人员缺乏对继续教育理论的学习与研究，被当前继续教育工作的现状所迷惑，不了解继续教育工作的未来与发展趋势，理不清思路，看不到自身发展潜力，总感到生不逢时，苍天不公。（4）从业人员缺乏对国家产业结构调整，特别是所在区域的经济发展趋势，产业结构，经济增长点，各类人才培训需求的研究，继续教育工作不从当地实际、自身实际出发，大多数采取跟风推进，导致工作开展的毫无起色，规模效益不大，发展势头不强，局面难以打开。
二、采取的对策
（一）加强学习，提高自身素质，以适应继续教育工作的需要
1.学习国家关于职业教育的文件，特别是继续教育工作方面的政策法规。国家职业教育的文件，继续教育方面的政策法规，国际国内继续教育工作的经验，对于我们继续教育工作者，具有导向性、指导性、借鉴性和启发性的作用。因此，从业人员要加强学习国家有关文件，订阅《继续教育》、《成人教育》等杂志，加强有关信息的搜集、整理、内化，工作中才能做到借鉴创新，所开拓的继续教育项目，制定的培训方案、操作规程，不违背国家政策法规，具有时代性、先进性、可操作性、市场的广阔性，继续教育工作才能健康发展。
2.加强市场经济理论学习，主动适应市场需求。市场是无情的，优胜劣汰是市场竞争的结果，特别是现在各院校继续教育工作，正处于重新定位的关键时刻，因此，从业人员要加强市场经济理论的学习，掌握市场规律，把握市场动向，消除计划经济思想的影响，确立新的工作理念，主动适应市场需求，只有做到了这一点，继续教育工作才能有信心、有起色。
3.加专业计划学习，满足工作需求。在继续教育工作中，短期培训的项目种类繁多，好多新项目方案的制定没有可参考的资料，因此，从业人员必须加强各种专业计划的学习，主动与机关领域的专家沟通、交流、咨询。只有这样，才能做到与企事业单位谈培训项目时，心中有数，制定的培训方案满足客户需求。从而提高客户对我们的信任度，乐于与我们合作。
（二）整合资源，提高自身竞争实力
学校有实力，才能赢得社会信任，继续教育工作才有市场，才能在激烈的竞争中争得一席之地。只有引进人才，加大投入，优化培训环境，整合社会资源，吸收社会上有丰富实践经验的专门人才，充实教师队伍，才能不断提高自身的竞争力。
（三）加强市场调整，确保培训工作有的放矢，持续发展
1．调查市场，摸清市场需求。（1）加强区域内企事业各类人才培训需求调查。作为高职院校,要求开展好继续教育工作,首要的任务是对区域内企事业单位各类人才的培训需求进行全面的、细致的调查，并将获得信息进行分析研究整理，只有做到了这一点，我们所开展的培训项目，才能具有针对性，符合市场需求。（2）加强区域内培训市场的调查。由于培训项目具有短平快的特点，效益显著，因而各类培训点星罗棋布，都在争夺培训市场这一蛋糕，高职院校作为后来者，要想挤进市场，就必须对区域内的培训市场进行调查，哪些项目属于朝阳项目，我们能否挤占部分市场，哪些项目已开发到尽头，不能跟进，哪些项目我们有独特的优势，可独占市场，从而确定出适合自身的培训项目。
2.积极开拓市场。（1）宣传攻关。高职院校办学实力水平，所开展的继续教育项目的实用性、针对性，只有宣传公关，才能宣传出去，推销出去。在社会上造成良好的有利的声势，让社会特别是所在区域内的企事业单位，了解我们的办学实力，熟悉我们的专业设置，因此，高职院校要把宣传公关作为一项重要工作长抓不懈。（2）借势发展，开拓市场。所谓借势发展，就是借政府之势开展培训，因此，从业人员要熟悉政府人员进修培训方面的文章，积极争取政策，大力开展行业培训。（3）借本科院校之力开拓市场。高职院校只能承办专科层次的学历教育，缺少本科学历教育必然对社会声誉产生不利影响。因此，我们要借本科院校之力，开展本科函授、自考助学、硕士课程班等项目，一是扩大了我们的工作面，二是提高了社会上的影响力，三是获得了一定的经济效益。（4）借社会关系之力开拓市场。通过多年的继续教育工作，从业人员在社会上形成了广泛的社会关系，这对我们继续教育工作者来说，是一个非常大的资源，对我们今后开展工作，形成新的增长点是极为有利的。我院利用元旦、春节等节日，带着印有宣传我们培训项目的挂历，大家畅叙友情，探讨新的项目，效果明显。通过这些活动，做到了老关系更加巩固，利用这些关系获得新的市场，产生新关系，形成了良性循环，使培训市场越做越大。
3.以科学发展观培育市场。继续教育工作如果只重视开发市场，重视经济效益，进行掠夺式开发，是必影响工作的持续发展。因此，这就要求我们在开发市场的同时，以科学发展观为指导及时培育市场，确保培训工作持续发展。
（四）合理定位
“每一所学校要根据经济社会发展需要及自身办学传统、资源条件和学科优势等，合理确定本校的定位。”定位是否准确，直接影响到事业的发展。因此，高职院校开展继续教育工作，不能盲目跟风，追求短期效益，追求轰轰烈烈、红红火火的局面，要从自身的实际，所在区域经济发展的实际，进行合理定位。在此基础上制定一个战略的、长期的、可持续发展的工作规划。作为高职院校，我们认为应以技能型人才的岗位培训为主，开展社会急需的各类人才的短期培训，坚持社会效益为主、经济效益为辅的原则，积极主动地开拓市场，诚心培育市场，与企事业单位加强沟通、交流，就能保证培训渠道畅通，事业发达。
总之，高职院校的继续教育工作尽管处在夹缝之中，步履艰难，但只要我们采取行之有效的对策，坚定信心，勇于开拓创新，不追求短期效益，准确定位，诚信工作，保证质量，我们的事业就会发达。高职院校的继续教育市场前景广阔，大有可为。
参考文献
[1]陈至立.坚持用科学发展观统领高等教育全局，加强管理，提高质量，办出特色——教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上的讲话.
[2]陶西平.当前北京繼续教育应注意的问题[J].2004，（6）.
[3]吕泉荣.电大继续教育实施品牌战略的探讨[J].继续教育，2005，（1）.
[4]章建新.高职院校经营与新公共管理模式[J].继续教育，2006.（11）.
[5]赵耀华，王栋.继续教育顾客满意度研究[J].继续教育，2007.（4）.
作者简介：马学墨（1955－），回族，山东省莱芜职业技术学院继续教育处副教授。
【关键词】高职院校；继续教育；因素分析；对策
【中图分类号】G712【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）15-0105-02
近几年来，我国高职教育飞速发展，占据了我国高等教育的很大份额。就目前的情况来看高职院校的继续教育工作，发展不平衡，有些高职院校工作开展的不尽人意。高职院校继续教育工作受到哪些不利因素的影响，应采取何种对策，值得我们继续教育工作者认真的研究和探索。
一、高职院校开展继续教育工作的不利因素
（一）缺乏品牌效应
就山东的情况来看，大多数高职院校是一所或多所中等专业学校（合并）建立的，建校时间短，在资源的整合，适应高等教育办学规律等方面，还在探索与实践之中。因而缺乏品牌效应，社会知名度、认可度较低，这给继续教育工作的开展增加了难度。
（二）学历层次低
根据国家规定高职院校一般只能承办专科层次的学历教育，而现在成人函授的主要市场是本科教育，一些名牌院校的继续教育工作主要是本科函授 ，其经济效益也主要来源于此。名牌院校几十年的继续教育工作的积淀，社会声誉、信誉之高，规模之大，专业之齐全，效益之显著，这些都是高职院校所望尘莫及的。另外，我国高等教育不同层次之间职责不清，本科院校也招收专科生，挤占了专科学校的发展空间。虽然，不少高职院校也开展专科学历的函授教育，但由于生源少，形不成规模，因而谈不上有什么效益，所以不少已停招，转向其他培训。
（三）没有专业优势
高职院校是由中等专业学校升格建立的，缺乏有影响的专业。从山东的情况来看，高职院校既没有山东大学的综合实力，也没有石油大学、海洋大学、山东农大、山东科大等大学办学特征明显、专业性强、社会影响大的优势。因此，高职院校在短期培训、联合办学等工作开展方面受到很大影响。
（四）没有区位优势
大多数高职院校不在占尽政策、人才优势的省会城市，也不在经济发达、万众瞩目的中心城市。有的虽有区位优势，但在名校林立竞争激烈的继续教育市场中，争得一席之地，也是非常困难的。区位优势明显的地方，经济发达，各类人才的需求量大，新技术的推广，新兴产业人才的培训，都给继续教育工作的开展提供了机遇，但这恰恰是大多数高职院校所不具备的。
（五）从业人员对市场经济下的继续教育工作不适应
（1）市场经济下的的继续教育工作竞争激烈，不去积极调查市场分析市场，主动开拓市场争取发展生存空间，还存有计划经济下的“等、靠、要”的思路，怨天尤人，这是有些高职院校继续教育工作开展的不尽人意的主要原因。（2）高职院校既无品牌效应，又无专业优势，大多数没有区位优势，似乎从哪些方面考虑，开展继续教育工作都无从着手，难以找到突破口，因而，从业人员有畏难情绪，工作开展的不利，劲头不足。（3）从业人员缺乏对继续教育理论的学习与研究，被当前继续教育工作的现状所迷惑，不了解继续教育工作的未来与发展趋势，理不清思路，看不到自身发展潜力，总感到生不逢时，苍天不公。（4）从业人员缺乏对国家产业结构调整，特别是所在区域的经济发展趋势，产业结构，经济增长点，各类人才培训需求的研究，继续教育工作不从当地实际、自身实际出发，大多数采取跟风推进，导致工作开展的毫无起色，规模效益不大，发展势头不强，局面难以打开。
二、采取的对策
（一）加强学习，提高自身素质，以适应继续教育工作的需要
1.学习国家关于职业教育的文件，特别是继续教育工作方面的政策法规。国家职业教育的文件，继续教育方面的政策法规，国际国内继续教育工作的经验，对于我们继续教育工作者，具有导向性、指导性、借鉴性和启发性的作用。因此，从业人员要加强学习国家有关文件，订阅《继续教育》、《成人教育》等杂志，加强有关信息的搜集、整理、内化，工作中才能做到借鉴创新，所开拓的继续教育项目，制定的培训方案、操作规程，不违背国家政策法规，具有时代性、先进性、可操作性、市场的广阔性，继续教育工作才能健康发展。
2.加强市场经济理论学习，主动适应市场需求。市场是无情的，优胜劣汰是市场竞争的结果，特别是现在各院校继续教育工作，正处于重新定位的关键时刻，因此，从业人员要加强市场经济理论的学习，掌握市场规律，把握市场动向，消除计划经济思想的影响，确立新的工作理念，主动适应市场需求，只有做到了这一点，继续教育工作才能有信心、有起色。
3.加专业计划学习，满足工作需求。在继续教育工作中，短期培训的项目种类繁多，好多新项目方案的制定没有可参考的资料，因此，从业人员必须加强各种专业计划的学习，主动与机关领域的专家沟通、交流、咨询。只有这样，才能做到与企事业单位谈培训项目时，心中有数，制定的培训方案满足客户需求。从而提高客户对我们的信任度，乐于与我们合作。
（二）整合资源，提高自身竞争实力
学校有实力，才能赢得社会信任，继续教育工作才有市场，才能在激烈的竞争中争得一席之地。只有引进人才，加大投入，优化培训环境，整合社会资源，吸收社会上有丰富实践经验的专门人才，充实教师队伍，才能不断提高自身的竞争力。
（三）加强市场调整，确保培训工作有的放矢，持续发展
1．调查市场，摸清市场需求。（1）加强区域内企事业各类人才培训需求调查。作为高职院校,要求开展好继续教育工作,首要的任务是对区域内企事业单位各类人才的培训需求进行全面的、细致的调查，并将获得信息进行分析研究整理，只有做到了这一点，我们所开展的培训项目，才能具有针对性，符合市场需求。（2）加强区域内培训市场的调查。由于培训项目具有短平快的特点，效益显著，因而各类培训点星罗棋布，都在争夺培训市场这一蛋糕，高职院校作为后来者，要想挤进市场，就必须对区域内的培训市场进行调查，哪些项目属于朝阳项目，我们能否挤占部分市场，哪些项目已开发到尽头，不能跟进，哪些项目我们有独特的优势，可独占市场，从而确定出适合自身的培训项目。
2.积极开拓市场。（1）宣传攻关。高职院校办学实力水平，所开展的继续教育项目的实用性、针对性，只有宣传公关，才能宣传出去，推销出去。在社会上造成良好的有利的声势，让社会特别是所在区域内的企事业单位，了解我们的办学实力，熟悉我们的专业设置，因此，高职院校要把宣传公关作为一项重要工作长抓不懈。（2）借势发展，开拓市场。所谓借势发展，就是借政府之势开展培训，因此，从业人员要熟悉政府人员进修培训方面的文章，积极争取政策，大力开展行业培训。（3）借本科院校之力开拓市场。高职院校只能承办专科层次的学历教育，缺少本科学历教育必然对社会声誉产生不利影响。因此，我们要借本科院校之力，开展本科函授、自考助学、硕士课程班等项目，一是扩大了我们的工作面，二是提高了社会上的影响力，三是获得了一定的经济效益。（4）借社会关系之力开拓市场。通过多年的继续教育工作，从业人员在社会上形成了广泛的社会关系，这对我们继续教育工作者来说，是一个非常大的资源，对我们今后开展工作，形成新的增长点是极为有利的。我院利用元旦、春节等节日，带着印有宣传我们培训项目的挂历，大家畅叙友情，探讨新的项目，效果明显。通过这些活动，做到了老关系更加巩固，利用这些关系获得新的市场，产生新关系，形成了良性循环，使培训市场越做越大。
3.以科学发展观培育市场。继续教育工作如果只重视开发市场，重视经济效益，进行掠夺式开发，是必影响工作的持续发展。因此，这就要求我们在开发市场的同时，以科学发展观为指导及时培育市场，确保培训工作持续发展。
（四）合理定位
“每一所学校要根据经济社会发展需要及自身办学传统、资源条件和学科优势等，合理确定本校的定位。”定位是否准确，直接影响到事业的发展。因此，高职院校开展继续教育工作，不能盲目跟风，追求短期效益，追求轰轰烈烈、红红火火的局面，要从自身的实际，所在区域经济发展的实际，进行合理定位。在此基础上制定一个战略的、长期的、可持续发展的工作规划。作为高职院校，我们认为应以技能型人才的岗位培训为主，开展社会急需的各类人才的短期培训，坚持社会效益为主、经济效益为辅的原则，积极主动地开拓市场，诚心培育市场，与企事业单位加强沟通、交流，就能保证培训渠道畅通，事业发达。
总之，高职院校的继续教育工作尽管处在夹缝之中，步履艰难，但只要我们采取行之有效的对策，坚定信心，勇于开拓创新，不追求短期效益，准确定位，诚信工作，保证质量，我们的事业就会发达。高职院校的继续教育市场前景广阔，大有可为。
参考文献
[1]陈至立.坚持用科学发展观统领高等教育全局，加强管理，提高质量，办出特色——教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上的讲话.
[2]陶西平.当前北京繼续教育应注意的问题[J].2004，（6）.
[3]吕泉荣.电大继续教育实施品牌战略的探讨[J].继续教育，2005，（1）.
[4]章建新.高职院校经营与新公共管理模式[J].继续教育，2006.（11）.
[5]赵耀华，王栋.继续教育顾客满意度研究[J].继续教育，2007.（4）.
作者简介：马学墨（1955－），回族，山东省莱芜职业技术学院继续教育处副教授。