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20世纪下半叶以来,我国建立起终身教育框架下的成人教育体系,逐步完善有利于终身学习的教育管理制度,推进学习型社会的建立,成人高等教育成为发展的主流。把终身教育理念转化为终身教育行为,应建立全方位的开放制度。实行学分制,推行弹性学习制度是符合成人学习的教育方式,能为各类社会成员提供多层次、多样化的服务,为构建学习型社会创建一种良好的教育环境和氛围,以满足不断开发发人们的潜能和适应21世纪社会发展的需要。