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2011年,国家对农作物种业发展尤为重视。4月18日,国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(以下简称《意见》),首次明确种业的国家战略地位,并提出要大幅提高市场准入门槛,支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业,鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源,其核心内容是推动种子企业兼并重组,并通过加强种业执法,保护企业的知识产权。作为贯彻落实该《意见》的一项重大举措,农业部8月22日颁布了新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》(以下简称新《办法》),定于9月25日起正式实施。随后,在第十