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“十二五”期间是上海贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加快形成服务经济为主的产业结构，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际化大都市的重要时期，也是上海商业实现科学发展、创新发展、可持续发展的战略机遇期。为了引导和实现上海商业又好又快发展，根据上海市国民经济和社会发展战略，结合实际，编制《上海商业“十二五”发展规划》。