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世界著名经济学家舒尔茨认为，当代世界经济最突出的特征就是人力资本的形成。在现代化生产中，人力投资的作用大于物质形态投资的作用。他测定，战后美国农业生产的增长，只有20％是物力资本投资的作用，其余80％是教育以及与教育密切相关的科学技术和人力资源开发的作用。舒尔茨从教育投资比物的投资在收益方面相对高这一事实出发，预计维持生产