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在社会和经济转型的背景下,为了适应社会经济的快速发展,我国各级政府管理部门要全面提高行政效率、决策效能和政府能力,这就要求行政领导者改变传统观念,树立符合现代社会发展的新观念。这些新观念主要包括：锐意进取、开拓创新观念;把握全局、发展战略观念;尊重知识、尊重人才观念;科学决策观念;民主法制观念以及效率、效能观念等。