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摘 要：最近几年来，国家大力投资城市化建设，不断深化城市化建设的水平，人们的思想观念随着逐渐深化的城市化水平同时发生了天翻地覆的变化。随着人们审美的改变，市政工程除了满足人们实用性方面的要求之外，还需要满足人们在文化和外型方面的要求。本文首先介绍了市政工程施工管理特点，分析了其管理存在的问题，并提出一些解决相关问题的措施。
关键词：市政工程;施工管理;问题;对策
1 市政工程施工管理特点
1.1 市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2 市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3 市政工程施工目标高，要求严，政治性强
它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
1.4 市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2 市政工程施工管理现状
市政工程施工管理的目的就是合理地组织市政项目的全部施工过程，有效地利用人、财、物和时间，完成整个市政项目建设，综合完成市政工程的目标，即在施工时间、施工成本和产品质量三个方面的目标，此外还有投资回收期的缩短。市政工程的目标很明确，但是还有很多问题存在于我国当前的市政工程施工管理中，具体有以下几个方面：
2.1 质量意识淡薄
態度决定一切，态度是非常重要的，将态度运用到市政施工上面来就是讲的是质量意识。当前市政工程的参与单位都存在不同程度的质量意识淡薄问题，例如施工单位质量意识淡薄、建设单位以及监理单位的质量意识也比较淡薄。以上这三个方面的质量意识淡薄问题根深蒂固，对质量未能进行较好的控制。其一，市政工程的承包商目光短浅，他们考虑的角度未顾及到以后的发展，自身的质量意识比较缺乏，由此会在后期产生一系列的质量问题，达不到业主的要求;其二，施工过程中并没有根据规范要求进行相应的投入，投入方案极其不合理，另外，违法分包这一情况经常出现在施工单位之中，层层转包，对施工质量带来隐患，这方面的管理很不规范;其三，一些施工单位的经验丰富、质量意识高的技术、管理工作人员的数量非常少，所以整个团队的质量意识淡薄，不能对现场进行很好的把控，造成施工质量令人堪忧。
2.2 施工现场问题
近几年来，经常有施工事故的发生，究其原因，还是建设单位对施工现场管理措施不到位，存在安全隐患。施工操作不规范，经常发生工伤事故;后勤方面管理不严格;用电方面的安全防护措施严重缺乏，安全用电的宣传指导不到位，工地经常让没用专业资格的人员从事电力方面的工作，埋下安全隐患;在施工过程中管理措施缺乏，致使出现材料采购混乱，材料保管混乱，现场使用也混乱的情况。
2.3 监理监管问题
市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用，监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位，对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制，不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如，有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师，所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监理工程师，显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作，监理失职问题就发生了。另外，在一些中小城市，一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备，而仍采用一些很原始的手段，这又造成了市政工程建设的又一隐患。
3 有效进行市政工程施工管理的对策
3.1 提高施工管理的意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识;同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
3.2 加强对现场的管理力度施工
单位在进行施工过程中要保证施工质量，另外还必须积极的配合建设单位，是现场的管理工作能够有序的进行。为做好现场管理工作，建设单位需要做以下几项工作：（1）甲方有权对施工现场，以便对现场的施工情况有所了解，同时要对施工方加强管理，使他们做好自己的本职工作，施工方必须完全弄清楚施工图的要求，加大安全知识的普及，不得浪费施工材料，做到文明施工。施工过程中要严格遵循施工组织设计，但不是一成不变的，必须结合实际情况灵活变通，有效避免安全突发事故的出现，确保施工工作能够安全的实施。面对施工现场的突发事故，要能够进行迅速的组织指挥并进行应急处理。（2）施工过程中的工序是至关重要的。建设单位必须对施工单位进行科学的指导，使其掌握施工工序。由于施工现场非常的混杂，经常出现各种问题，作为现场的管理者必须加大现场巡查力度，及时掌握现场的各个情况，尤其是危险隐患。
3.3 加大对监理的监管力度
除了对施工质量的监督，监理的工作还包括很多，比如监督施工人员设备配备情况，检查相关人员有无资质;监督工程款使用情况等等。上文提到监理在市政工程施工管理中地位很重要做没有完全发挥监理作用，主要是由于权限的问题。监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
4 结束语
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献
[1] 叶长友，苏红燕. 市政工程建设施工管理研究[J]. 科协论坛（下半月）. 2011（07）
[2] 于长兴，张艳. 市政工程施工管理特点及内容综述[J]. 科技致富向导. 2011（17）
[3] 黄榆凯. 市政工程施工管理探讨分析[J]. 科学之友. 2010（08）
[4] 龚小军. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 中国新技术新产品. 2010（01）
关键词：市政工程;施工管理;问题;对策
1 市政工程施工管理特点
1.1 市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2 市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3 市政工程施工目标高，要求严，政治性强
它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
1.4 市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2 市政工程施工管理现状
市政工程施工管理的目的就是合理地组织市政项目的全部施工过程，有效地利用人、财、物和时间，完成整个市政项目建设，综合完成市政工程的目标，即在施工时间、施工成本和产品质量三个方面的目标，此外还有投资回收期的缩短。市政工程的目标很明确，但是还有很多问题存在于我国当前的市政工程施工管理中，具体有以下几个方面：
2.1 质量意识淡薄
態度决定一切，态度是非常重要的，将态度运用到市政施工上面来就是讲的是质量意识。当前市政工程的参与单位都存在不同程度的质量意识淡薄问题，例如施工单位质量意识淡薄、建设单位以及监理单位的质量意识也比较淡薄。以上这三个方面的质量意识淡薄问题根深蒂固，对质量未能进行较好的控制。其一，市政工程的承包商目光短浅，他们考虑的角度未顾及到以后的发展，自身的质量意识比较缺乏，由此会在后期产生一系列的质量问题，达不到业主的要求;其二，施工过程中并没有根据规范要求进行相应的投入，投入方案极其不合理，另外，违法分包这一情况经常出现在施工单位之中，层层转包，对施工质量带来隐患，这方面的管理很不规范;其三，一些施工单位的经验丰富、质量意识高的技术、管理工作人员的数量非常少，所以整个团队的质量意识淡薄，不能对现场进行很好的把控，造成施工质量令人堪忧。
2.2 施工现场问题
近几年来，经常有施工事故的发生，究其原因，还是建设单位对施工现场管理措施不到位，存在安全隐患。施工操作不规范，经常发生工伤事故;后勤方面管理不严格;用电方面的安全防护措施严重缺乏，安全用电的宣传指导不到位，工地经常让没用专业资格的人员从事电力方面的工作，埋下安全隐患;在施工过程中管理措施缺乏，致使出现材料采购混乱，材料保管混乱，现场使用也混乱的情况。
2.3 监理监管问题
市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用，监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位，对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制，不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如，有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师，所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监理工程师，显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作，监理失职问题就发生了。另外，在一些中小城市，一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备，而仍采用一些很原始的手段，这又造成了市政工程建设的又一隐患。
3 有效进行市政工程施工管理的对策
3.1 提高施工管理的意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识;同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
3.2 加强对现场的管理力度施工
单位在进行施工过程中要保证施工质量，另外还必须积极的配合建设单位，是现场的管理工作能够有序的进行。为做好现场管理工作，建设单位需要做以下几项工作：（1）甲方有权对施工现场，以便对现场的施工情况有所了解，同时要对施工方加强管理，使他们做好自己的本职工作，施工方必须完全弄清楚施工图的要求，加大安全知识的普及，不得浪费施工材料，做到文明施工。施工过程中要严格遵循施工组织设计，但不是一成不变的，必须结合实际情况灵活变通，有效避免安全突发事故的出现，确保施工工作能够安全的实施。面对施工现场的突发事故，要能够进行迅速的组织指挥并进行应急处理。（2）施工过程中的工序是至关重要的。建设单位必须对施工单位进行科学的指导，使其掌握施工工序。由于施工现场非常的混杂，经常出现各种问题，作为现场的管理者必须加大现场巡查力度，及时掌握现场的各个情况，尤其是危险隐患。
3.3 加大对监理的监管力度
除了对施工质量的监督，监理的工作还包括很多，比如监督施工人员设备配备情况，检查相关人员有无资质;监督工程款使用情况等等。上文提到监理在市政工程施工管理中地位很重要做没有完全发挥监理作用，主要是由于权限的问题。监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
4 结束语
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献
[1] 叶长友，苏红燕. 市政工程建设施工管理研究[J]. 科协论坛（下半月）. 2011（07）
[2] 于长兴，张艳. 市政工程施工管理特点及内容综述[J]. 科技致富向导. 2011（17）
[3] 黄榆凯. 市政工程施工管理探讨分析[J]. 科学之友. 2010（08）
[4] 龚小军. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 中国新技术新产品. 2010（01）