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运用管理学、社会学、教育学、考试学等学科的基本原理,初步分析了考试在社会发展进程中的积极作用和负面影响,并重点探讨了负面影响产生的原因,由此提出考试改革、发展的主要途径。得出的基本结论是：考试的社会功能具有二重性。要发挥考试促进社会发展的积极作用,必须科学定位考试功能,实现考试种类设置合理化;深化考试创新改革,引领考试发展科学化;加快考试立法,推进考试管理法制化;整合考试机构,加强考试队伍专业化;严抓考试质量,确保考试实施规范化;规范考试结果使用,促进考试功能最优化。