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农村土地适度规模经营是农业农村现代化发展的现实需要,也是新时期农业生产方式变革的重要内容。土地适度规模经营问题研究涉及农业农村现行生产力和生产关系方方面面,在适量和优质两个维度提升了有关这一问题研究的必要性。本文依托陕西省关中地区土地规模经营的实践,剖析了农户土地适度规模经营面临的困境,论证和测算了目前条件下土地规模经营的适度范围,通过分析农村尝试土地经营规模化诸多因素之间的因果关系,探究了目前土地适度规模经营存在的问题,对进一步思考和解决围绕“三农”问题的市场有效与政府有为、农户地权碎片化与农业趋势合作化、土地有限规模与无限赋能、农业生产力新要素与生产关系旧形式等矛盾提出了政策建议。