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茶陵是一个革命老区县，又是个农业大县，工业基础比较薄弱。近年来，围绕深化企业改革，振兴县域工业经济，县委、县政府采取了一系列措施，有力地促进了工业经济的发展，但目前面临的困难和问题仍然很多。一是企业规模小。县内年产值1000～2000万元的工业企业只有氮肥厂、金星水泥厂、青年电站等8家，大多是年产值500万元左右的“小冶炼、小水电、小水泥、小煤矿、小机械”等“五小”企业，没有形成规模经济，长期停留在“小打小闹，养家糊口”的水平上。二是企业机制旧。国有、集体工业企业中，除氮肥厂、青年电站两家企业外，其它企业