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个人收入分配问题是构建和谐社会需要解决的首要问题,我国目前个人收入分配的情况极不乐观,急需政府从多个领域进行调节。作为调节收入分配重要手段之一的税收调控体系由于自身的种种缺陷其职能并没有得到有效发挥。应从近期和中远期两个层次有计划的构建收入分配税收调控体系,来缓解和缩小收入分配差距,构建和谐社会。