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摘要：近来，人力资源外包发展迅速，已成为人力资源管理发展的新趋势。人力资源外包在显示其优越性的同时，也存在较高的风险。文章在分析了当前人力资源外包行业现状的基础上，系统深入地分析了当前我国人力资源外包行业发展中可能存在的风险，对如何规避风险，健康发展提出了初步设想。
关键字：人力资源管理；人力资源外包；风险分析
作者简介：徐本华（1978-），河南新乡人，河南大学工商管理学院讲师，主要研究方向：人力资源管理。
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0019-03
一、人力资源外包的现状分析
人力资源外包是指企业将更多的精力用于核心的人力资源管理工作，而将一些较为繁琐且程序性很强的人力资源管理的日常性工作，通过招标的方式，签约付费委托给专业的人力资源管理服务机构进行运作的新型的人力资源运营模式。
人力资源外包的优势在于：
1、有助于企业专注核心业务，培养自身的核心竞争力。通过人力资源职能的外包，企业能从日常繁琐的行政管理职能中解脱出来，节省了人力、物力和时间，使企业将主要精力专注于自己的核心业务，构建自身的核心能力。
2、降低企业营运成本，提高管理效率。这首先是建立在选择合适的服务商的基础上，如果选择正确，不仅可降低因设置人事专员的场地费、人工费、设备费，而且由于人力资源职能的外包，支持这些职能的技术和设备的开支也在减少，如管理各地人员而产生的管理费用、通讯费用。如果选择了恰当的服务商，会降低管理运营成木。
3、有助于留住优秀人员。人力资源外包公司通常拥有人力资源管理的综合技能，他们能利用丰富的经验和先进的操作系统和设备，为客户做更有效的人力资源管理工作，提高一线员工的满意度。一线员工，特别是营销人员，担负着销售环节中最终面向消费者的重要职责，该类人员的素质及表现也直接影响着企业销售业绩水平。但管理大批的营销人员会面临诸如成本费用高、人员分布区域广、管理人员有限等困境，所以，现在企业多数会采取聘请临时员工或将人员管理完全外包给各地经销商的做法，但随之而来的却是频繁的规范用工检查和劳动纠纷，以及支付给经销商的费用不能用得其所等。实行人力资源外包后，将与员工签订劳动合同，购买社会保险，而员工的工作管理则由企业全权控制，不但增强了个人的归属感，提高了员工的工作效率，同时也使企业对员工的组织与管理更直接、有效。
研究显示，外包使企业平均节省9%的成本，而工作质量则上升了15%。目前,我国从事人力资源派遣服务的机构约2.6万家。人力资源外包产业还处于发展的初级阶段。从服务的行业结构上看，以中小型高科技企业为主； 从服务类别来看，以基础性工作外包为主；从市场需求来看，以外企为主。人力资源外包品种少，外包服务范围较窄，这不利于人力资源外包的快速发展。从专业的角度来说，目前有品牌影响力的人力资源外包服务机构还较少，人力资源外包的内容主要是代办社会保险、劳动用工证；推荐人才、录用备案；合同签订、档案管理；人事、劳动纠纷的代理等。人力资源外包项目涉及面广，但以基础业务为主。大多数人力资源外包机构的核心业务还是劳务中介，即帮助企业招聘员工、发工资和缴纳社会保险、解决企业季节性用工和短期用工的问题。并且，我国人力资源外包行业多集中在经济发达地区并且发展迅速。在经济发达地区，制造厂家聚集，有一定规模和数量的企业，市场劳务的缺口较大，人力资源外包市场发展前景广阔。
二、人力资源外包的风险分析
在我国，人力资源管理活动刚刚起步，相关的法律制度不够完善，人力资源管理体系不够成熟。在这种情况下人力资源外包趋势的盛行到底给公司带来的是什么？采用外包是利大还是弊大？这都取决于企业的管理者特别是人力资源管理者是否能准确地分析人力资源外包存在的风险，以及是否能正确地应对。
1、系统风险
人力资源管理是企业战略管理的一部分，人力资源规划必须与企业的发展战略相结合。企业如果没有发展战略，就会失去发展的方向。人力资源管理本身也是一个完整的系统，它包括人员招聘与选择、绩效管理、薪酬、培训等，而这些环节都是相互关联的。对于企业的人力资源管理者来说，如果企业把人力资源管理的一部分外包出去，而外包这一部分与整个人力资源管理系统能否很好的接洽，从而可能对整个企业发展战略的实施产生怎样的影响，也即人力资源外包存在的系统风险。
2、法律风险
公司通常会遇到各种法律法规问题的困扰：与员工的劳动纠纷，收到劳动仲裁部门的诉讼函，因劳动年审、社会保障局检查受到政府相关部门的警告、批评、罚款甚至法律诉讼等。随着新《劳动合同法》的实施，对人力资源外包行业的发展影响深远。一是加大了国家公共权力对劳资关系的干预力度；二是加大了对劳动者的保护力度；三是加大了用人单位的违法成本。所有这些，对于外包方而言，究竟是规避了法律法规的风险，还是增加了新的法律风险，还需在实践过程中进一步研究探索。
3、商业机密风险
企业在引入人力资源外包的服务后,不可避免地要向承接人力资源外包的公司公开部分企业发展的战略及要求。这就给企业商业机密的泄漏造成可能，从而给企业带来难以挽回的损失。
4、组织文化风险
每个企业都有自己独特的企业文化，都有自己企业所认可提倡的价值观。价值观可分为3个层次：物质层、制度层和精神层。物质层和制度层很容易为外包企业所理解，而企业的精神层，企业的价值观可以说，只有身在其中才能有深刻的体会和理解。现在人力资源管理过程中非常强调组织气氛的构建与培养，在人员招聘过程中非常强调招聘员工与企业文化的认同与匹配。而将人力资源管理中的一些工作如招聘外包出去，外包公司对于企业文化的了解程度将直接影响到代理招聘到的员工的价值观与企业本身价值观的匹配程度。
5、人力资源服务商的信誉风险
人力资源外包机构良莠不齐，人力资源外包市场的发育还不是很成熟完善， 具体表现在为企业提供人力资源外包业务的服务商整体素质不高，提供的多是一些基础性服务工作。目前，开展人力资源外包服务的主要是一些人才中介机构、人才市场，而专业的、有品牌影响力的人力资源服务机构较少。国内的人才服务机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如黑中介层出不穷、从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等， 加上一些机构的违规经营，损害劳动者合法权益、推卸责任，对外包行业造成了恶劣的影响， 扰乱了正常的外包市场运营秩序，使服务商的诚信度大打折扣。此外，目前国内没有统一的人力资源外包服务收费标准，各服务商都是自行定价，各自参考的价格都不一样。部分服务商为了追求利润，还主动为应聘员工制作假证，牟取非法利益的同时也欺骗了企业。因此，如何统一人力资源外包价格指导线，让外包服务商严格自律，加强自身诚信体系建设，还有很长的路要走。
6、人力资源服务商的技术风险
人力资源外包行业的持续发展，对服务商提出了更高的要求。第一，服务商要有资质、有实力，能够形成规模效应。第二，要有网络覆盖能力和专业处理能力。第三，要有政府特别是劳动行政机关合作背景。第四，要有守法经营的历史记录、社会责任感和强烈的服务意识。市场这些优胜劣汰的法则自然会促使人力资源外包行业的重新洗牌。同时，国家将严格保护人才派遣中被派遣劳动者的利益，并对人才派遣行业进行严格规范控制。真正有经验的外包实践者关心的不仅仅是降低成本，而是更广泛的商业回报。企业将理想的提供外包服务的合作伙伴的标准定为：能够提供有竞争力的价格，削减原有成本的承诺，并能带来独特的优势，以及拥有长期的成功服务记录。这些都将推动人力资源外包行业有序、健康发展。
从国外人力资源外包巨头的经验来看，强大的技术平台支持已成为人事外包服务商可持续发展的基本条件，像ADECCO这样的世界知名外包服务商，每年都要投入几千万的资金建设和维护技术平台。我国，随着全国性人力资源外包趋势不断加强，必然对供应商具备整合服务能力，尤其是对供应商跨地区统一的IT技术平台和信息整合能力提出更高要求。
7、增加了对外部的依赖风险
人力资源外包加大了对于外部系统的依赖。一方面，人力资源外包细化了市场，从理论上讲，人力资源外包的实质就是劳动分工的进一步延伸，通过部分职能外包，降低了管理的复杂程度，同时也有助于提高人力资源外包的专业化效率。美国学者Mary F. Cook 认为，人力资源外包是降低总务与管理成本的途径之一， 并且企业通过外包可以获得服务商先进的计算机和软件服务，稀释e-HR 的成本。另一方面，人力资源外包不可避免的带来了对于人力资源服务商的依赖。为了在预定期限内达到合同中所规定的服务标准和工作效果，外包服务商必须按照既定的程序和时间安排完成相应的工作量。如果服务商的工作偏离正常的方向，从而影响外包项目的按时完成和取得的效果，则可直接导致外包项目的完全失败，并对企业整体的发展战略产生不利影响。
三、人力资源外包的发展建议
1、加强政府指导与扶持
目前，我国尚无相应的、完善的法律法规来规范外包服务机构的具体运作，相关部门也没有制定相应的政策法规来规范企业与外包服务商的行为。政府在人力资源外包行业发展中具有极为重要的地位，要使人力资源外包行业得到健康有效的发展，政府相关政策的支持和规范很重要。人力资源外包的本质是企业的雇用关系外部化，而这种雇用关系外部化必须建立在一系列完整的制度保障，以及对法律法规尊重的基础上的。如果没有政府的支持，没有相关法律法规的规范，人力资源外包行业将很难健康有序地迅速发展起来。
2、建立风险预警管理体系
在进行人力资源外包风险管理时，建立未雨绸缪的风险预警管理体系，能使企业时刻关注外包进程的变化，防患于未然，减少企业的损失。从信息的采集到风险的监测、状态分析、判断、工具技术的选择、管理的实施与评价等一系列的程序，都为企业的经营者提供了合理的决策依据。总之，在人力资源管理外包过程中企业应与供应商建立良好的关系，通过保持畅通、有效的沟通渠道以及加强监控机制和预警体系的建设等来提高人力资源外包风险管理的效率。
3、签订完善的合同
外包合同的作用在于约束合作双方的行为。签订一份完善的合同对双方的利益都是一个保证。在进行合同谈判时，应该选择一个优秀的谈判代表；在合同条款中，应该对双方的责任、义务、权利等方面做出详细的规定和说明，特别是有关知识产权的保密协议等；在合同签订之前，还应该有专门的法律人员（可以是企业的专职法律人员，也可以临时聘请外部的律师）对合同的内容进行仔细审阅，避免可能出现的法律纠纷。为了发展双方的合作伙伴关系，双方在达成最后交易的过程中必须慎重，合同对于签约双方来说都应该是一个双赢的结果。
（责任编辑：吴之铭）
参考文献：
［1］ 陈瑜.人力资源外包行业的现状及趋势探析[J].企业活力，2008，（01）.
［2］ 张楠.企业人力资源外包现状分析[J].人口与经济，2007，（04）.
［3］ 李富.企业不同发展阶段的人力资源外包策略[J].中国人力资源开发，2007，（06）.
［4］ 张治民.关于企业人力资源外包的探讨[J].沿海企业与科技，2007，（02）.
关键字：人力资源管理；人力资源外包；风险分析
作者简介：徐本华（1978-），河南新乡人，河南大学工商管理学院讲师，主要研究方向：人力资源管理。
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0019-03
一、人力资源外包的现状分析
人力资源外包是指企业将更多的精力用于核心的人力资源管理工作，而将一些较为繁琐且程序性很强的人力资源管理的日常性工作，通过招标的方式，签约付费委托给专业的人力资源管理服务机构进行运作的新型的人力资源运营模式。
人力资源外包的优势在于：
1、有助于企业专注核心业务，培养自身的核心竞争力。通过人力资源职能的外包，企业能从日常繁琐的行政管理职能中解脱出来，节省了人力、物力和时间，使企业将主要精力专注于自己的核心业务，构建自身的核心能力。
2、降低企业营运成本，提高管理效率。这首先是建立在选择合适的服务商的基础上，如果选择正确，不仅可降低因设置人事专员的场地费、人工费、设备费，而且由于人力资源职能的外包，支持这些职能的技术和设备的开支也在减少，如管理各地人员而产生的管理费用、通讯费用。如果选择了恰当的服务商，会降低管理运营成木。
3、有助于留住优秀人员。人力资源外包公司通常拥有人力资源管理的综合技能，他们能利用丰富的经验和先进的操作系统和设备，为客户做更有效的人力资源管理工作，提高一线员工的满意度。一线员工，特别是营销人员，担负着销售环节中最终面向消费者的重要职责，该类人员的素质及表现也直接影响着企业销售业绩水平。但管理大批的营销人员会面临诸如成本费用高、人员分布区域广、管理人员有限等困境，所以，现在企业多数会采取聘请临时员工或将人员管理完全外包给各地经销商的做法，但随之而来的却是频繁的规范用工检查和劳动纠纷，以及支付给经销商的费用不能用得其所等。实行人力资源外包后，将与员工签订劳动合同，购买社会保险，而员工的工作管理则由企业全权控制，不但增强了个人的归属感，提高了员工的工作效率，同时也使企业对员工的组织与管理更直接、有效。
研究显示，外包使企业平均节省9%的成本，而工作质量则上升了15%。目前,我国从事人力资源派遣服务的机构约2.6万家。人力资源外包产业还处于发展的初级阶段。从服务的行业结构上看，以中小型高科技企业为主； 从服务类别来看，以基础性工作外包为主；从市场需求来看，以外企为主。人力资源外包品种少，外包服务范围较窄，这不利于人力资源外包的快速发展。从专业的角度来说，目前有品牌影响力的人力资源外包服务机构还较少，人力资源外包的内容主要是代办社会保险、劳动用工证；推荐人才、录用备案；合同签订、档案管理；人事、劳动纠纷的代理等。人力资源外包项目涉及面广，但以基础业务为主。大多数人力资源外包机构的核心业务还是劳务中介，即帮助企业招聘员工、发工资和缴纳社会保险、解决企业季节性用工和短期用工的问题。并且，我国人力资源外包行业多集中在经济发达地区并且发展迅速。在经济发达地区，制造厂家聚集，有一定规模和数量的企业，市场劳务的缺口较大，人力资源外包市场发展前景广阔。
二、人力资源外包的风险分析
在我国，人力资源管理活动刚刚起步，相关的法律制度不够完善，人力资源管理体系不够成熟。在这种情况下人力资源外包趋势的盛行到底给公司带来的是什么？采用外包是利大还是弊大？这都取决于企业的管理者特别是人力资源管理者是否能准确地分析人力资源外包存在的风险，以及是否能正确地应对。
1、系统风险
人力资源管理是企业战略管理的一部分，人力资源规划必须与企业的发展战略相结合。企业如果没有发展战略，就会失去发展的方向。人力资源管理本身也是一个完整的系统，它包括人员招聘与选择、绩效管理、薪酬、培训等，而这些环节都是相互关联的。对于企业的人力资源管理者来说，如果企业把人力资源管理的一部分外包出去，而外包这一部分与整个人力资源管理系统能否很好的接洽，从而可能对整个企业发展战略的实施产生怎样的影响，也即人力资源外包存在的系统风险。
2、法律风险
公司通常会遇到各种法律法规问题的困扰：与员工的劳动纠纷，收到劳动仲裁部门的诉讼函，因劳动年审、社会保障局检查受到政府相关部门的警告、批评、罚款甚至法律诉讼等。随着新《劳动合同法》的实施，对人力资源外包行业的发展影响深远。一是加大了国家公共权力对劳资关系的干预力度；二是加大了对劳动者的保护力度；三是加大了用人单位的违法成本。所有这些，对于外包方而言，究竟是规避了法律法规的风险，还是增加了新的法律风险，还需在实践过程中进一步研究探索。
3、商业机密风险
企业在引入人力资源外包的服务后,不可避免地要向承接人力资源外包的公司公开部分企业发展的战略及要求。这就给企业商业机密的泄漏造成可能，从而给企业带来难以挽回的损失。
4、组织文化风险
每个企业都有自己独特的企业文化，都有自己企业所认可提倡的价值观。价值观可分为3个层次：物质层、制度层和精神层。物质层和制度层很容易为外包企业所理解，而企业的精神层，企业的价值观可以说，只有身在其中才能有深刻的体会和理解。现在人力资源管理过程中非常强调组织气氛的构建与培养，在人员招聘过程中非常强调招聘员工与企业文化的认同与匹配。而将人力资源管理中的一些工作如招聘外包出去，外包公司对于企业文化的了解程度将直接影响到代理招聘到的员工的价值观与企业本身价值观的匹配程度。
5、人力资源服务商的信誉风险
人力资源外包机构良莠不齐，人力资源外包市场的发育还不是很成熟完善， 具体表现在为企业提供人力资源外包业务的服务商整体素质不高，提供的多是一些基础性服务工作。目前，开展人力资源外包服务的主要是一些人才中介机构、人才市场，而专业的、有品牌影响力的人力资源服务机构较少。国内的人才服务机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如黑中介层出不穷、从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等， 加上一些机构的违规经营，损害劳动者合法权益、推卸责任，对外包行业造成了恶劣的影响， 扰乱了正常的外包市场运营秩序，使服务商的诚信度大打折扣。此外，目前国内没有统一的人力资源外包服务收费标准，各服务商都是自行定价，各自参考的价格都不一样。部分服务商为了追求利润，还主动为应聘员工制作假证，牟取非法利益的同时也欺骗了企业。因此，如何统一人力资源外包价格指导线，让外包服务商严格自律，加强自身诚信体系建设，还有很长的路要走。
6、人力资源服务商的技术风险
人力资源外包行业的持续发展，对服务商提出了更高的要求。第一，服务商要有资质、有实力，能够形成规模效应。第二，要有网络覆盖能力和专业处理能力。第三，要有政府特别是劳动行政机关合作背景。第四，要有守法经营的历史记录、社会责任感和强烈的服务意识。市场这些优胜劣汰的法则自然会促使人力资源外包行业的重新洗牌。同时，国家将严格保护人才派遣中被派遣劳动者的利益，并对人才派遣行业进行严格规范控制。真正有经验的外包实践者关心的不仅仅是降低成本，而是更广泛的商业回报。企业将理想的提供外包服务的合作伙伴的标准定为：能够提供有竞争力的价格，削减原有成本的承诺，并能带来独特的优势，以及拥有长期的成功服务记录。这些都将推动人力资源外包行业有序、健康发展。
从国外人力资源外包巨头的经验来看，强大的技术平台支持已成为人事外包服务商可持续发展的基本条件，像ADECCO这样的世界知名外包服务商，每年都要投入几千万的资金建设和维护技术平台。我国，随着全国性人力资源外包趋势不断加强，必然对供应商具备整合服务能力，尤其是对供应商跨地区统一的IT技术平台和信息整合能力提出更高要求。
7、增加了对外部的依赖风险
人力资源外包加大了对于外部系统的依赖。一方面，人力资源外包细化了市场，从理论上讲，人力资源外包的实质就是劳动分工的进一步延伸，通过部分职能外包，降低了管理的复杂程度，同时也有助于提高人力资源外包的专业化效率。美国学者Mary F. Cook 认为，人力资源外包是降低总务与管理成本的途径之一， 并且企业通过外包可以获得服务商先进的计算机和软件服务，稀释e-HR 的成本。另一方面，人力资源外包不可避免的带来了对于人力资源服务商的依赖。为了在预定期限内达到合同中所规定的服务标准和工作效果，外包服务商必须按照既定的程序和时间安排完成相应的工作量。如果服务商的工作偏离正常的方向，从而影响外包项目的按时完成和取得的效果，则可直接导致外包项目的完全失败，并对企业整体的发展战略产生不利影响。
三、人力资源外包的发展建议
1、加强政府指导与扶持
目前，我国尚无相应的、完善的法律法规来规范外包服务机构的具体运作，相关部门也没有制定相应的政策法规来规范企业与外包服务商的行为。政府在人力资源外包行业发展中具有极为重要的地位，要使人力资源外包行业得到健康有效的发展，政府相关政策的支持和规范很重要。人力资源外包的本质是企业的雇用关系外部化，而这种雇用关系外部化必须建立在一系列完整的制度保障，以及对法律法规尊重的基础上的。如果没有政府的支持，没有相关法律法规的规范，人力资源外包行业将很难健康有序地迅速发展起来。
2、建立风险预警管理体系
在进行人力资源外包风险管理时，建立未雨绸缪的风险预警管理体系，能使企业时刻关注外包进程的变化，防患于未然，减少企业的损失。从信息的采集到风险的监测、状态分析、判断、工具技术的选择、管理的实施与评价等一系列的程序，都为企业的经营者提供了合理的决策依据。总之，在人力资源管理外包过程中企业应与供应商建立良好的关系，通过保持畅通、有效的沟通渠道以及加强监控机制和预警体系的建设等来提高人力资源外包风险管理的效率。
3、签订完善的合同
外包合同的作用在于约束合作双方的行为。签订一份完善的合同对双方的利益都是一个保证。在进行合同谈判时，应该选择一个优秀的谈判代表；在合同条款中，应该对双方的责任、义务、权利等方面做出详细的规定和说明，特别是有关知识产权的保密协议等；在合同签订之前，还应该有专门的法律人员（可以是企业的专职法律人员，也可以临时聘请外部的律师）对合同的内容进行仔细审阅，避免可能出现的法律纠纷。为了发展双方的合作伙伴关系，双方在达成最后交易的过程中必须慎重，合同对于签约双方来说都应该是一个双赢的结果。
（责任编辑：吴之铭）
参考文献：
［1］ 陈瑜.人力资源外包行业的现状及趋势探析[J].企业活力，2008，（01）.
［2］ 张楠.企业人力资源外包现状分析[J].人口与经济，2007，（04）.
［3］ 李富.企业不同发展阶段的人力资源外包策略[J].中国人力资源开发，2007，（06）.
［4］ 张治民.关于企业人力资源外包的探讨[J].沿海企业与科技，2007，（02）.