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随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的发展和综合国力的增强，城乡二元社会结构的经济基础已发生根本性动摇，城乡差别的社会环境已发生根本改变，城乡统筹势在必行。大庆以油田开发建市立市，多年来形成了以石油资源开采为主导的单一固化的产业结构，城市产业布局分散，企业规模小，难以形成产业集群效应。在新型城市化建设过程中，应从思想上树立城乡统筹发展的观念；从制度上保障城乡统筹发展的体制；从产业转型上建立城乡统筹发展的产业结构体系；从劳动力就业上建立城乡统筹发展的就业机制，逐步缩小城乡发展差距。