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【摘 要】随着我国依法治国战略的实施，在不断修正法律法规的新形势下，地方广播法制节目应当明确节目宗旨，加强法治理念，结合地方特色，传播法律法规，挖掘传播亮点，满足受众的需求。
【关键词】地方广播 法制节目 依法治国 新空间
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
报纸、广播、电视、网络等媒体竞争日趋激烈的同时，大众对文化和生活的需求也在不断提高。如何让有“专业知识最为密集”之称的法制节目在广播节目中脱颖而出，这值得广播人探讨。目前，有些电台的法制节目离依法治国的传播要求还有相当的差距，具体表现为：有些广播电台还没有把法制节目列入宣传重点；栏目设置随意，宗旨不清，高谈阔论，脱离实际；栏目内容以网络、报刊来源为主，不接地气，很难吸引听众；节目单调，缺乏策划；主持人法律素养偏低，难以驾驭节目的播出等。对如何做好地方广播法制节目，有效传播依法治国的重要策略，笔者有以下一些看法。
一、明确新形势下法制宣传教育的重要性
长期以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和教训，提出把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。但我国目前的法治建设还存在一些问题，主要表现为：一是法律法规的制定还有不健全的地方；二是有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，群众对执法不公和腐败问题反映强烈；三是部分社会成员遵法、信法、守法、用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强。这些问题违背了社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业的发展。
“法制宣传教育作为法治建设的基础性工程，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的学法、遵法、守法、用法新型公民，是法治建设要解决好的一项重要课题。”① 随着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的出台，一项项新的法律法规也相继修订实施，国家还将每年12月4日定为国家宪法日。在这种大背景下，地方广播电台只有建立好正确清晰的法律传播体系，通过开设广播法制节目，扩大法制教育宣传，才能使法制建设不会成为空中楼阁，才能让法制建设走向更高的层次。
二、挖掘具有地方法制特色题材，服务受众
广播电台作为主流媒体，首先应该将普及法律知识、宣传法律法规的责任担当起来，加强对违法、违规行为曝光，鼓励尊重法律、维护法律。策划、播出老百姓听得懂、易沟通、能诉求的法制节目。
（一）节目要突出地方特色
法制节目很大程度上源于广大民众对法律知识的需求，法制宣传并不完全是法律条文报道，关键是在于法律的适用及其产生的社会效果。地方电台由于资源和渠道的限制，对案情选择、讨论话题设置、嘉宾邀请、互动形式等应以本地为中心，具有贴近性的节目才可能获得更好的宣传效果。比如：2014年8月9日，陈某通过龙岩某旅行社参加了欧洲十国15天经典风情游。在罗马机场，不会外语的陈某在办理登机手续过程中遇到了很多困难，可随团导游没有帮助沟通协调，导致陈某一家没能及时办理好手续而滞留在罗马机场。陈某觉得旅行社违反了旅游条例，把旅行社告上了法庭。这起旅游纠纷产生于本地，具有地方特色，能够吸引更多的本地听众关注。通过报道，一方面能提醒旅行社规范运营，另一方面对游客也能起到警示作用。
应该说，随着社会的发展，形形色色的案件不少，可是想要把每个案件都搬到节目中来是不可能的，所以，要提升当地法制节目的播出质量，使节目能受听众喜爱，节目策划人要围绕身边人、身边事，挖掘地方的特色进行报道。以龙岩人民广播电台的《阳光法制时间》节目为例，据调查，节目自2005年6月播出至今，受众群体从创办之初的以中、高阶层的白领为主（约占到80%），逐渐扩大到普通民众，这与节目增强了对弱势群体的帮助和引导是分不开的。
（二）节目要符合受众需求
由于法律知识体系博大精深，大多数人对学习法律知识望而生畏，觉得费时费力，但在现实生活中常常是“法到用时方恨少”。也正因为法律知识的缺失，当权益受侵犯时，证据保存不足，或者是错过了法律诉讼时效，导致自身的合法权益被侵害却又无可奈何。作为地方法制节目，既要关注法制建设中存在的不法现象，在潜移默化中给人们启迪；又要尽力解决普通受众遇到的法律问题，让他们既要知法、遵法、守法，又要在遭到侵犯时勇于通过法律手段来维护自己的合法权益。普通生活中有很多平凡事件都有可能涉及到法律问题，例如：逾期交房、房屋质量不合格、民间借贷的纠纷、医患纠纷等看似平凡的生活小事，但如果不懂法律、处理不当很容易惹祸上身。如果忽略这些生活中微不足道的平常事例，地方法制节目就会脱离人们的视线，最后被群众抛弃。因此，地方广播法制节目要从“小”处着眼，以“三言两语不算少、家长里短不嫌小”的观念贴近百姓。通过节目说事件，邀请法律嘉宾谈问题，最终使问题得以协调解决。
在法制节目报道过程中，要善于引导听众参与节目，在引导过程中既要贴近听众，又要抓好节目方向。互动不但能让听众对案情主动进行分析，而且还能对问题的是非更加清楚，从而更好地掌握和使用法律。互动并辅以嘉宾对问题的分析与解读，将现实生活中普遍存在的法律问题进行知识上的概括与总结，这种节目形态能够更好地为受众所接受。
三、节目策划应拓展地方法制宣传新空间
为巩固法制宣传教育，增强法制节目的专业特色，应在法制宣传中拓展地方广播法制宣传新空间。
（一）多渠道、多角度，开展法制宣传教育
法律涵盖着社会生活的方方面面，对于普通百姓而言，却未必能及时了解或准确掌握。地方广播法制节目在宣传过程中，除了依靠案例、案件来教育听众，还可以通过一些普法知识竞猜、普法考试解答、举办普法晚会等来吸引听众参与节目，也可以采用创作普法短剧、微广播剧、法治动画、法治电影等方式，多角度、多方位、多形式、多渠道传播法律内容。地方法制广播节目要引导公民增强学法、遵法、守法的自觉性。
（二）多联动、多合作，增强法制影响力
要做好一档法制节目少不了多方的支持。法律知识有很强的专业性和复杂性，广播媒体是百姓了解法律法规、司法案件的重要途径，案例、案件除一部分来自社会外，还有很多来自司法界等相关部门。因此，地方广播法制节目要多动员群众，并与司法部门合作，积极组建法律宣传志愿团队，邀请知名律师和法律机构的法律工作者参与节目，让百姓从中能了解到最新的法律政策。
（三）多运用、多创新，拓展法制广播平台
由于新媒体和传统媒体的融合日益加深，在法治化建设的过程中应多运用新媒体的传播方式。一是要转变观念，推动媒体融合发展。要从体制机制、资金投入、人才资源等方面进行改革，激发法制广播的活力与创造力。二是要开拓创新，加强法制信息传播技术应用，以新技术、新应用引领和推动法制广播踏上新的台阶。充分利用微博、微信的传播功能，建立起属于法制栏目的公众主页，节目不但能通过互联网进行互动，而且还有利于法律消息第一时间的播报。此外，还可以通过当地公安监控平台，加强案件追踪、遵纪守法等报道。三是要敢于探索，加强播出内容与用户数据库建设。运用大数据、云计算等技术，提高数据收集、存储、管理、分析和运用功能，推进建立广播网站与社交网络平台对接，打通新兴媒体和传统媒体两个用户群，广泛吸引用户，增强法制平台黏性，形成内容、播出、反馈以及活动、评论等网络传播体系，拓展广播法制宣传教育的新空间。
四、结语
有人说，每个人在生活中至少需要交两位朋友，一位是医生，而另一位就是律师。拥有一位律师朋友，能让我们在生活中少走弯路，在事业上规避风险，遇到事情知道该如何以法应对、从容不迫。地方广播法制节目就是听众身边的“律师朋友”。法制宣传与人民生活息息相关，法制教育关系着每一个公民，利用好了广播法制平台，做到既讲法又传情，地方电台就一定能在法制文化建设中发挥自己的作用。
注释
①《做好新形势下法制宣传教育工作》，光明网， http：edu.gmw.cn/newspaper ，2014年9月2日。
（作者单位：福建省龙岩人民广播电台）
（本文编辑：肖婧为）
【关键词】地方广播 法制节目 依法治国 新空间
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
报纸、广播、电视、网络等媒体竞争日趋激烈的同时，大众对文化和生活的需求也在不断提高。如何让有“专业知识最为密集”之称的法制节目在广播节目中脱颖而出，这值得广播人探讨。目前，有些电台的法制节目离依法治国的传播要求还有相当的差距，具体表现为：有些广播电台还没有把法制节目列入宣传重点；栏目设置随意，宗旨不清，高谈阔论，脱离实际；栏目内容以网络、报刊来源为主，不接地气，很难吸引听众；节目单调，缺乏策划；主持人法律素养偏低，难以驾驭节目的播出等。对如何做好地方广播法制节目，有效传播依法治国的重要策略，笔者有以下一些看法。
一、明确新形势下法制宣传教育的重要性
长期以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和教训，提出把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。但我国目前的法治建设还存在一些问题，主要表现为：一是法律法规的制定还有不健全的地方；二是有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，群众对执法不公和腐败问题反映强烈；三是部分社会成员遵法、信法、守法、用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强。这些问题违背了社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业的发展。
“法制宣传教育作为法治建设的基础性工程，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的学法、遵法、守法、用法新型公民，是法治建设要解决好的一项重要课题。”① 随着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的出台，一项项新的法律法规也相继修订实施，国家还将每年12月4日定为国家宪法日。在这种大背景下，地方广播电台只有建立好正确清晰的法律传播体系，通过开设广播法制节目，扩大法制教育宣传，才能使法制建设不会成为空中楼阁，才能让法制建设走向更高的层次。
二、挖掘具有地方法制特色题材，服务受众
广播电台作为主流媒体，首先应该将普及法律知识、宣传法律法规的责任担当起来，加强对违法、违规行为曝光，鼓励尊重法律、维护法律。策划、播出老百姓听得懂、易沟通、能诉求的法制节目。
（一）节目要突出地方特色
法制节目很大程度上源于广大民众对法律知识的需求，法制宣传并不完全是法律条文报道，关键是在于法律的适用及其产生的社会效果。地方电台由于资源和渠道的限制，对案情选择、讨论话题设置、嘉宾邀请、互动形式等应以本地为中心，具有贴近性的节目才可能获得更好的宣传效果。比如：2014年8月9日，陈某通过龙岩某旅行社参加了欧洲十国15天经典风情游。在罗马机场，不会外语的陈某在办理登机手续过程中遇到了很多困难，可随团导游没有帮助沟通协调，导致陈某一家没能及时办理好手续而滞留在罗马机场。陈某觉得旅行社违反了旅游条例，把旅行社告上了法庭。这起旅游纠纷产生于本地，具有地方特色，能够吸引更多的本地听众关注。通过报道，一方面能提醒旅行社规范运营，另一方面对游客也能起到警示作用。
应该说，随着社会的发展，形形色色的案件不少，可是想要把每个案件都搬到节目中来是不可能的，所以，要提升当地法制节目的播出质量，使节目能受听众喜爱，节目策划人要围绕身边人、身边事，挖掘地方的特色进行报道。以龙岩人民广播电台的《阳光法制时间》节目为例，据调查，节目自2005年6月播出至今，受众群体从创办之初的以中、高阶层的白领为主（约占到80%），逐渐扩大到普通民众，这与节目增强了对弱势群体的帮助和引导是分不开的。
（二）节目要符合受众需求
由于法律知识体系博大精深，大多数人对学习法律知识望而生畏，觉得费时费力，但在现实生活中常常是“法到用时方恨少”。也正因为法律知识的缺失，当权益受侵犯时，证据保存不足，或者是错过了法律诉讼时效，导致自身的合法权益被侵害却又无可奈何。作为地方法制节目，既要关注法制建设中存在的不法现象，在潜移默化中给人们启迪；又要尽力解决普通受众遇到的法律问题，让他们既要知法、遵法、守法，又要在遭到侵犯时勇于通过法律手段来维护自己的合法权益。普通生活中有很多平凡事件都有可能涉及到法律问题，例如：逾期交房、房屋质量不合格、民间借贷的纠纷、医患纠纷等看似平凡的生活小事，但如果不懂法律、处理不当很容易惹祸上身。如果忽略这些生活中微不足道的平常事例，地方法制节目就会脱离人们的视线，最后被群众抛弃。因此，地方广播法制节目要从“小”处着眼，以“三言两语不算少、家长里短不嫌小”的观念贴近百姓。通过节目说事件，邀请法律嘉宾谈问题，最终使问题得以协调解决。
在法制节目报道过程中，要善于引导听众参与节目，在引导过程中既要贴近听众，又要抓好节目方向。互动不但能让听众对案情主动进行分析，而且还能对问题的是非更加清楚，从而更好地掌握和使用法律。互动并辅以嘉宾对问题的分析与解读，将现实生活中普遍存在的法律问题进行知识上的概括与总结，这种节目形态能够更好地为受众所接受。
三、节目策划应拓展地方法制宣传新空间
为巩固法制宣传教育，增强法制节目的专业特色，应在法制宣传中拓展地方广播法制宣传新空间。
（一）多渠道、多角度，开展法制宣传教育
法律涵盖着社会生活的方方面面，对于普通百姓而言，却未必能及时了解或准确掌握。地方广播法制节目在宣传过程中，除了依靠案例、案件来教育听众，还可以通过一些普法知识竞猜、普法考试解答、举办普法晚会等来吸引听众参与节目，也可以采用创作普法短剧、微广播剧、法治动画、法治电影等方式，多角度、多方位、多形式、多渠道传播法律内容。地方法制广播节目要引导公民增强学法、遵法、守法的自觉性。
（二）多联动、多合作，增强法制影响力
要做好一档法制节目少不了多方的支持。法律知识有很强的专业性和复杂性，广播媒体是百姓了解法律法规、司法案件的重要途径，案例、案件除一部分来自社会外，还有很多来自司法界等相关部门。因此，地方广播法制节目要多动员群众，并与司法部门合作，积极组建法律宣传志愿团队，邀请知名律师和法律机构的法律工作者参与节目，让百姓从中能了解到最新的法律政策。
（三）多运用、多创新，拓展法制广播平台
由于新媒体和传统媒体的融合日益加深，在法治化建设的过程中应多运用新媒体的传播方式。一是要转变观念，推动媒体融合发展。要从体制机制、资金投入、人才资源等方面进行改革，激发法制广播的活力与创造力。二是要开拓创新，加强法制信息传播技术应用，以新技术、新应用引领和推动法制广播踏上新的台阶。充分利用微博、微信的传播功能，建立起属于法制栏目的公众主页，节目不但能通过互联网进行互动，而且还有利于法律消息第一时间的播报。此外，还可以通过当地公安监控平台，加强案件追踪、遵纪守法等报道。三是要敢于探索，加强播出内容与用户数据库建设。运用大数据、云计算等技术，提高数据收集、存储、管理、分析和运用功能，推进建立广播网站与社交网络平台对接，打通新兴媒体和传统媒体两个用户群，广泛吸引用户，增强法制平台黏性，形成内容、播出、反馈以及活动、评论等网络传播体系，拓展广播法制宣传教育的新空间。
四、结语
有人说，每个人在生活中至少需要交两位朋友，一位是医生，而另一位就是律师。拥有一位律师朋友，能让我们在生活中少走弯路，在事业上规避风险，遇到事情知道该如何以法应对、从容不迫。地方广播法制节目就是听众身边的“律师朋友”。法制宣传与人民生活息息相关，法制教育关系着每一个公民，利用好了广播法制平台，做到既讲法又传情，地方电台就一定能在法制文化建设中发挥自己的作用。
注释
①《做好新形势下法制宣传教育工作》，光明网， http：edu.gmw.cn/newspaper ，2014年9月2日。
（作者单位：福建省龙岩人民广播电台）
（本文编辑：肖婧为）