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为大力推进我国现代农业发展和新农村建设进程，加快中国迈入小康社会步伐，以促进农民增产增收为目的，依据中央1号文件精神对农业大力支持及扶持的要求，国家农业部于2010年开始实施的基层农技推广体系建设，顺应时代发展的需求，通过市、县级专家＋技术指导员＋科技示范户＋辐射带动户的技术推广模式，在生产力必须适应生产关系的发展规律中，充分体现了科学技术是第一生产力，而劳动者在生产关系三要素中则充分发挥主观能动性的重要作用。