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18世纪末期,爱尔兰争取独立的步伐加快,内部冲突不断加剧.针对爱尔兰出现的严重冲突,英国政府采取了一系列化解措施,如试图从法律上解决爱尔兰的地位问题;通过解放天主教徒来缓解宗教矛盾等等.威廉·小皮特的主张是合并英国与爱尔兰.为实现计划,他否认1798年爱尔兰的起义的力量是天主教徒,硬说是法国的雅各宾主义,掩盖英爱之间的矛盾.