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摘要：近年来，民办高职院校在激烈的市场竞争中取得了长足的发展，积累了一些宝贵经验。但是，由于各方面的原因，民办高职院校的发展问题依然不少，尤其是“双师型”教师队伍建设步伐缓慢。本文拟从“双师型”教师的理论分析、民办高职院校“双师型”教师队伍建设现状以及提高“双师型”教师队伍建设水平的对策三个向度对问题进行分析。
关键词：民办高职 双师型 教师队伍
近年来，随着教育改革的深入推进，民办高职院校成为中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，承担的任务和使命日益繁重。《国家中长期教育改革发展规划纲要》的颁布和全国教育工作会议的召开，对民办高职院校的发展提供了更为广阔的舞台，也要求民办高职院校承担更大的社会责任。民办高职院校要更好地担当自身的历史使命必然通过不断改善办学条件和提高人才培养质量来实现，而这一切的关键在于加强“双师型”教师队伍建设，不断提高师资队伍水平。
据研究，1990年《中国教育报》发表的文章《建设“双师型”专科教师队伍》是“双师型”这一概念的滥觞。1998年，原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求，正式提出了加强“双师型”教师队伍建设这一命题。当前，人们对高职院校以培养“双师型”为重要目标基本不存在异议，但对什么是“双师型”的高职师资这一问题尚未达成共识。对于民办高职院校来说，加强“双师型”教师队伍建设直接关乎人才培养质量和学校发展，值得深入研究。
1 关于“双师型”教师的一般理论分析
目前，国内学术界对“双师型”教师的概念存在以下几种观点。其一，“双证”说，认为凡是持有教师资格证和职业技能证的教师就是“双师型”教师。其二，“双素质”说，指既具有作为教师的职业素质和能力，又具有技师(或其他高级专业人员)的职业素质和能力的专业教师。其三，“双职称”说，即要求“双师型”教师既具有讲师的职称，又具有工程师的职称。其四，“叠加”说，强调“双证十双能”。其五，“双层次”说，认为所谓职业院校教师就是各级各类大中专职业院校中既能讲授专业知识、又能开展专业实践；既能引导学生人格价值、又能指导学生获得与个人个性匹配的职业的一种复合型教师。其六，“特定”说，该界定没有对“双师型”教师概念给出具体定义，只是指出“双师型”的提法只有在特定的情况下才有意义，这一特定的情况就是当前职业院校重理论、轻实践的背景。离开了这一特定的背景，“双师”的提法就不再有意义，因为非职业型院校同样要求教师理论联系实际。
2 民办高职院校“双师型”教师队伍建设现状分析
改革开放以来，我国民办高职教育取得了飞速的发展成就。然而，同美国、德国等职业教育发达国家相比，从我国民办高职院校的自身发展来看，问题依然不少，尤其是师资队伍建设问题。
2.1 师资队伍的结构欠合理。提高民办高职院校“双师型”教师队伍建设水平，首先要解决教师的来源问题。根据笔者掌握的情况，当前民办高职院校师资主要来源于一些公办高校的退休教师以及企事业单位的专业技术人员，甚至不乏许多高校毕业生。之所以出现这样的状况，原因是多方面的。有社会观念的原因（总认为民办高校不如公办高校），有机制体制的原因（社会保障力度不够），有民办高校自身的原因（办学投入、实力）等等。因此，从公办高校以及社会引进大批高级技术人才的设想往往在现实中遭遇尴尬。无奈之下，民办高职院校只能招聘实践经验匮乏、操作技能有限的高校毕业生充实师资队伍。这些因素导致民办高职院校的师资队伍结构严重失衡。从年龄结构角度说，青年教师居多，教学经验丰富、年富力强的中老年教师严重不足；从职称结构角度来说，大多数人只持有初中级职称多，高级职称者寥若晨星。另外，高职院校教师兼职化倾向十分明显。这虽然是民办高职院校为解决师资力量不足的问题而采取的一种策略，然而也带来了不少问题。
2.2 师资队伍的管理存在问题。管理问题突出体现在教师流动性大，职称评定制度欠合理。当前，高职教师职务评定没有自己的系列，标准主要参照普通高校教师系列民办高职院校教师职务评聘制度，由此带来了一系列问题。因为，高职院校师资建设的目标是“双师型”教师队伍，侧重于专业技术实践能力的培养，对于科研成本指标和论文数量要求不那么严格。然而，迫于职称评定的压力，许多高职教师都把大量的精力用于科研或理论研究，实践能力强这一特色反而慢慢淡化。尤其，民办高职院校教师职称评定也要求加试外语，堵塞了一批实践能力强的教师进入高级职称序列，严重影响了高职院校师资队伍建设的质量。因此，必须扭转那种以职务评聘为主要导向的局面。同时，在工资待遇和个人能力的提升上，民办高职院校也和公办高职院校存在相当的差距，给管理带来困难。另外，目前高职院校缺少一套符合高职教育特点的人员录用、培养、使用、管理的管理体系。
2.3 经费严重不足。民办高职院校要实现长足发展，必须解决经费来源问题。然而，由于办学资金紧张，主要依靠学费来发展的民办高职院校在“双师型”教师培养经费投入上很难运作，由此也导致教师培训培养工作严重不足。
3 提高民辦高职院校师资队伍建设的若干对策
3.1 实行多元化教师培养策略。要解决教师来源问题，就必须专兼结合，两条腿走路。要对教师资格进行严格把关，在年龄、学历等方面实现多元化。第一，加强专业带头人培养工作。火车跑的快，全靠车头带。事实证明，一个好的专业带头人可以带动一个专业的建设和发展。因之，民办高职院校要加大专业带头人的选拔、培养和使用工作力度，科学制定专业带头人的资格、职责等细则，完善考核、选拔程序，通过竞争、奖励等多种手段激发专业带头人的价值和作用；要完善实践教学质量评价体系，将实践教学的质量与教师的晋升、考核等挂钩。第二，要加强同企业、科研机构的合作关系。高职院校要与企业以及科研院所等建立产学研基地，组织专业教师到基地学习、实践，深入推进校企(所)合作。第三，在出现教师数量不足的情况下，民办高职院校要到企业、专业团体等延请具有多年实践经验和专业技能的专家来校授课，通过他们丰富的实践经验和扎实的动手能力带动专业发展。
3.2 建立健全民办高职教师职称评审制度。高职院校教师以职称评审为主要导向，导致很多教师无心本职工作。同时，许多企业也对既懂理论又具有丰富实践经验的高职院校教师青睐有加，用丰厚的待遇吸引他们加盟，导致他们心思不稳，难以安于正常工作。因此，要严格贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》的要求，职务资格评审突出职业教育特点，着眼于培养应用型人才，强化理论和实践并重的观念；要逐步建立独立的民办高职教师职称评定体系，成立并完善评审机构，将学术性和职业性有机结合起来，提高民办高职教师的工作积极性，促进民办高职院校师资队伍的建设。
3.3 多渠道筹集师资队伍建设资金。《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》中明确指出，“强化市(地)级人民政府在统筹职业教育发展方面的责任。”因此，民办高职院校的发展离不开社会各界的支持和帮助。第一，政府要加大资金投入。政府要完善民办高职院校教师社会保险费和补充保险费补助政策，设立专项资金资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。民办高职院校主要依靠学生学费发展路子虽有其必然性，但离不开地方政府的支持和投入。只有切实提高民办高职院校教师的收入待遇和社会地位，民办高职院校的发展才有后劲。第二，要建立“双师型”教师队伍建设基金。国家相关规定指出，民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求，要加强教师的培养和培训，提高教师队伍整体素质。因此，政府要采取从民办高职院校的学费收入中提取一定比例建立“双师型”教师建设基金的办法，通过政府、学校、社会三方努力增加发展资金，促进民办高职院校“双师型”教师队伍的建设。
总之，只有切实提高民办高职院校师资队伍建设水平，我国民办高职教育的发展才能取得更加辉煌的成就。
参考文献：
[1]李建求.“论高职院校“双师型”教师队伍建设[J].职教论坛，2002.(19).
[2]高宏艳.试论高职教育“双师型”教师队伍的建设[J].吉林省经济管理干部学院学报，2005(6).
关键词：民办高职 双师型 教师队伍
近年来，随着教育改革的深入推进，民办高职院校成为中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，承担的任务和使命日益繁重。《国家中长期教育改革发展规划纲要》的颁布和全国教育工作会议的召开，对民办高职院校的发展提供了更为广阔的舞台，也要求民办高职院校承担更大的社会责任。民办高职院校要更好地担当自身的历史使命必然通过不断改善办学条件和提高人才培养质量来实现，而这一切的关键在于加强“双师型”教师队伍建设，不断提高师资队伍水平。
据研究，1990年《中国教育报》发表的文章《建设“双师型”专科教师队伍》是“双师型”这一概念的滥觞。1998年，原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求，正式提出了加强“双师型”教师队伍建设这一命题。当前，人们对高职院校以培养“双师型”为重要目标基本不存在异议，但对什么是“双师型”的高职师资这一问题尚未达成共识。对于民办高职院校来说，加强“双师型”教师队伍建设直接关乎人才培养质量和学校发展，值得深入研究。
1 关于“双师型”教师的一般理论分析
目前，国内学术界对“双师型”教师的概念存在以下几种观点。其一，“双证”说，认为凡是持有教师资格证和职业技能证的教师就是“双师型”教师。其二，“双素质”说，指既具有作为教师的职业素质和能力，又具有技师(或其他高级专业人员)的职业素质和能力的专业教师。其三，“双职称”说，即要求“双师型”教师既具有讲师的职称，又具有工程师的职称。其四，“叠加”说，强调“双证十双能”。其五，“双层次”说，认为所谓职业院校教师就是各级各类大中专职业院校中既能讲授专业知识、又能开展专业实践；既能引导学生人格价值、又能指导学生获得与个人个性匹配的职业的一种复合型教师。其六，“特定”说，该界定没有对“双师型”教师概念给出具体定义，只是指出“双师型”的提法只有在特定的情况下才有意义，这一特定的情况就是当前职业院校重理论、轻实践的背景。离开了这一特定的背景，“双师”的提法就不再有意义，因为非职业型院校同样要求教师理论联系实际。
2 民办高职院校“双师型”教师队伍建设现状分析
改革开放以来，我国民办高职教育取得了飞速的发展成就。然而，同美国、德国等职业教育发达国家相比，从我国民办高职院校的自身发展来看，问题依然不少，尤其是师资队伍建设问题。
2.1 师资队伍的结构欠合理。提高民办高职院校“双师型”教师队伍建设水平，首先要解决教师的来源问题。根据笔者掌握的情况，当前民办高职院校师资主要来源于一些公办高校的退休教师以及企事业单位的专业技术人员，甚至不乏许多高校毕业生。之所以出现这样的状况，原因是多方面的。有社会观念的原因（总认为民办高校不如公办高校），有机制体制的原因（社会保障力度不够），有民办高校自身的原因（办学投入、实力）等等。因此，从公办高校以及社会引进大批高级技术人才的设想往往在现实中遭遇尴尬。无奈之下，民办高职院校只能招聘实践经验匮乏、操作技能有限的高校毕业生充实师资队伍。这些因素导致民办高职院校的师资队伍结构严重失衡。从年龄结构角度说，青年教师居多，教学经验丰富、年富力强的中老年教师严重不足；从职称结构角度来说，大多数人只持有初中级职称多，高级职称者寥若晨星。另外，高职院校教师兼职化倾向十分明显。这虽然是民办高职院校为解决师资力量不足的问题而采取的一种策略，然而也带来了不少问题。
2.2 师资队伍的管理存在问题。管理问题突出体现在教师流动性大，职称评定制度欠合理。当前，高职教师职务评定没有自己的系列，标准主要参照普通高校教师系列民办高职院校教师职务评聘制度，由此带来了一系列问题。因为，高职院校师资建设的目标是“双师型”教师队伍，侧重于专业技术实践能力的培养，对于科研成本指标和论文数量要求不那么严格。然而，迫于职称评定的压力，许多高职教师都把大量的精力用于科研或理论研究，实践能力强这一特色反而慢慢淡化。尤其，民办高职院校教师职称评定也要求加试外语，堵塞了一批实践能力强的教师进入高级职称序列，严重影响了高职院校师资队伍建设的质量。因此，必须扭转那种以职务评聘为主要导向的局面。同时，在工资待遇和个人能力的提升上，民办高职院校也和公办高职院校存在相当的差距，给管理带来困难。另外，目前高职院校缺少一套符合高职教育特点的人员录用、培养、使用、管理的管理体系。
2.3 经费严重不足。民办高职院校要实现长足发展，必须解决经费来源问题。然而，由于办学资金紧张，主要依靠学费来发展的民办高职院校在“双师型”教师培养经费投入上很难运作，由此也导致教师培训培养工作严重不足。
3 提高民辦高职院校师资队伍建设的若干对策
3.1 实行多元化教师培养策略。要解决教师来源问题，就必须专兼结合，两条腿走路。要对教师资格进行严格把关，在年龄、学历等方面实现多元化。第一，加强专业带头人培养工作。火车跑的快，全靠车头带。事实证明，一个好的专业带头人可以带动一个专业的建设和发展。因之，民办高职院校要加大专业带头人的选拔、培养和使用工作力度，科学制定专业带头人的资格、职责等细则，完善考核、选拔程序，通过竞争、奖励等多种手段激发专业带头人的价值和作用；要完善实践教学质量评价体系，将实践教学的质量与教师的晋升、考核等挂钩。第二，要加强同企业、科研机构的合作关系。高职院校要与企业以及科研院所等建立产学研基地，组织专业教师到基地学习、实践，深入推进校企(所)合作。第三，在出现教师数量不足的情况下，民办高职院校要到企业、专业团体等延请具有多年实践经验和专业技能的专家来校授课，通过他们丰富的实践经验和扎实的动手能力带动专业发展。
3.2 建立健全民办高职教师职称评审制度。高职院校教师以职称评审为主要导向，导致很多教师无心本职工作。同时，许多企业也对既懂理论又具有丰富实践经验的高职院校教师青睐有加，用丰厚的待遇吸引他们加盟，导致他们心思不稳，难以安于正常工作。因此，要严格贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》的要求，职务资格评审突出职业教育特点，着眼于培养应用型人才，强化理论和实践并重的观念；要逐步建立独立的民办高职教师职称评定体系，成立并完善评审机构，将学术性和职业性有机结合起来，提高民办高职教师的工作积极性，促进民办高职院校师资队伍的建设。
3.3 多渠道筹集师资队伍建设资金。《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》中明确指出，“强化市(地)级人民政府在统筹职业教育发展方面的责任。”因此，民办高职院校的发展离不开社会各界的支持和帮助。第一，政府要加大资金投入。政府要完善民办高职院校教师社会保险费和补充保险费补助政策，设立专项资金资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。民办高职院校主要依靠学生学费发展路子虽有其必然性，但离不开地方政府的支持和投入。只有切实提高民办高职院校教师的收入待遇和社会地位，民办高职院校的发展才有后劲。第二，要建立“双师型”教师队伍建设基金。国家相关规定指出，民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求，要加强教师的培养和培训，提高教师队伍整体素质。因此，政府要采取从民办高职院校的学费收入中提取一定比例建立“双师型”教师建设基金的办法，通过政府、学校、社会三方努力增加发展资金，促进民办高职院校“双师型”教师队伍的建设。
总之，只有切实提高民办高职院校师资队伍建设水平，我国民办高职教育的发展才能取得更加辉煌的成就。
参考文献：
[1]李建求.“论高职院校“双师型”教师队伍建设[J].职教论坛，2002.(19).
[2]高宏艳.试论高职教育“双师型”教师队伍的建设[J].吉林省经济管理干部学院学报，2005(6).