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国内供热行业对分户计量收费问题的探讨已有二十多年的历史，2000年建设部以76号令发布的《民用建筑节能管理规定》和2003年八部委联合发布的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，把供热计量收费由实验、探索引向推广实施阶段，由此引发了各级政府、市民、及物业管理等各方面的震动，其影响已经超出了收费方式本身。对供热企业来讲，分户计量收费也不仅仅是把终端用户的采暖系统改为分户系统、收费到户那么简单，整个供热系统如何适应随之而来的变革、发挥最大的效益是我们必须研究的课题。