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摘要：在确保工程质量的前提下，要达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资的目的，必须逐步建立起适应社会主义市场经济体制的工程质量与造价管理机制。工程质量的管理与工程造价的控制，可通过科学的施工成本控制，采用先进的技术与合理的经济措施；通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息管理；增强工程造价全过程管理意识，特别是施工招标阶段、施工实施阶段以及工程竣工结算等阶段的管理，进一步提高施工企业的项目管理水平。
关键词：确保施工阶段质量有效控制工程造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
随着国内建筑市场的发展，一个工程建设项目的实施，必须是在确保工程质量的前提下追求尽可能的经济。因此，应该正确认识和解决工程质量和工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程质量和工程造价体系，把强化工程質量管理和造价控制的理念，贯穿于工程项目的全过程，把建设项目的投资控制在合理的投资限额之内，保证投资管理目标的实现达到理想的投资效益和社会效益。
1 加强施工阶段管理
施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
1.1积极推行项目经济责任制，目前，大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
1.2编制合理的施工组织设计并组织实施，设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
1.3抓好机械、材料管理建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此在建筑安装工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。
2 要从建设工程投标决策入手
2.1深入调查，做好报价前的准备工作
2.2 制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如管道土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。
2.3 编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费，并计取各项费用，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
2.4 正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧，既可以使业主接受，又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
2.5 投标报价的决策在投标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
3 施工阶段工程质量与造价控制的管理
工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件，结合工程进度和质量正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正，加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。工程项目施工阶段是造价动态控制最集中的过程，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化，这就需要施工方、建设方工地代表、设计单位、现场监理等对建设工程运行中出现的问题进行研究分析，及时采取纠正措施，采取最优方案减少投入，使造价控制目标得以顺利实现。但对于承包商提出的一些以增加工程造价为目的的变更，应分清楚，坚决杜绝盲目进行设计变更。因此在设计变更上，应分清设计变更的提出者是建设方还是施工方，如果是建设方提出变更则由设计单位及监理确定其变更的合理性、可行性，再由设计单位提交变更通知，最后传达给施工方；如果变更是由施工方提出，则由建设方、监理及设计单位判断其可行性，再由设计单位提交变更通知，最后传达给施工方。这样可以从源头上控制工程造价。施工过程造价的控制是确保工程质量前提下控制的最重要的阶段，在这个阶段，建设单位工地代表、现场监理和设计单位应该互相配合，严格按工程管理办法和程序开展工作。首先必须要求施工单位按照设计要求和规定工序进行施工，坚决杜绝施工方提出增加工程造价为目的的设计变更，同时，为确保工程质量，不能因建设业主提出赶工期而不按国家规定的工序或自行缩短工序时间，这样做对工程质量会造成不良影响。其次要对进场材料进行入场检查，应送质量监督检测机构的一定要按要求送检，对于其他不要求送检的材料，工地代表及现场监理要对照设计图纸的型号、品牌进行进场验收，保证材料的质量与投标控制价材料单价相符合，杜绝材料以次充好，影响工程质量。另外在楼板、柱子钢筋验收时，监理、现场工地代表及设计单位要认真核对设计图纸，从钢筋的大小、型号、长短到箍筋、腰箍的间距等都必须认真核实，避免漏配钢筋，对不符合要求的做法要求施工方返工，以免影响工程质量。最后，对于一些不要求送检的装饰材料，如水电安装材料（电线、灯具、给排水管、水电表、开关等）、地板砖、吊顶安装材料等，由于市场材料品种较多，质量和价格相差都很大，因此在材料进场时，要对照招标控制单价及规格、型号进行核对，对把握不了的材料应到市场进行调查，使得材料的质量与实际付出相一致。施工过程中工程监理也是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程质量和造价的有效途径。总之，只要施工过程中严格按国家相关行业规范进行管理，就能在把好工程质量关的同时更好地控制工程的造价，一举两得。
4 结语
总之，通过科学的施工成本控制，采用先进的技术与合理的经济措施，通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息管理，增强工程造价全过程管理意识，特别是施工招标阶段、施工实施阶段以及工程竣工结算等阶段的管理，可进一步提高施工企业的项目管理水平，在确保工程质量的前提下，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的工程质量与造价管理机制。
参考文献：
1.梁师树.建设单位如何加强工程造价管理［J］.广州建筑，2010（4）.
2.白慧颖.浅谈基建项目工程造价的全过程控制[J].甘肃科技,2006.
3.汪晓慧.浅谈建设单位对工程造价全过程的控制与管理[J].山西建筑,2009.
关键词：确保施工阶段质量有效控制工程造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
随着国内建筑市场的发展，一个工程建设项目的实施，必须是在确保工程质量的前提下追求尽可能的经济。因此，应该正确认识和解决工程质量和工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程质量和工程造价体系，把强化工程質量管理和造价控制的理念，贯穿于工程项目的全过程，把建设项目的投资控制在合理的投资限额之内，保证投资管理目标的实现达到理想的投资效益和社会效益。
1 加强施工阶段管理
施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
1.1积极推行项目经济责任制，目前，大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
1.2编制合理的施工组织设计并组织实施，设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
1.3抓好机械、材料管理建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此在建筑安装工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。
2 要从建设工程投标决策入手
2.1深入调查，做好报价前的准备工作
2.2 制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如管道土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。
2.3 编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费，并计取各项费用，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
2.4 正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧，既可以使业主接受，又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
2.5 投标报价的决策在投标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
3 施工阶段工程质量与造价控制的管理
工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件，结合工程进度和质量正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正，加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。工程项目施工阶段是造价动态控制最集中的过程，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化，这就需要施工方、建设方工地代表、设计单位、现场监理等对建设工程运行中出现的问题进行研究分析，及时采取纠正措施，采取最优方案减少投入，使造价控制目标得以顺利实现。但对于承包商提出的一些以增加工程造价为目的的变更，应分清楚，坚决杜绝盲目进行设计变更。因此在设计变更上，应分清设计变更的提出者是建设方还是施工方，如果是建设方提出变更则由设计单位及监理确定其变更的合理性、可行性，再由设计单位提交变更通知，最后传达给施工方；如果变更是由施工方提出，则由建设方、监理及设计单位判断其可行性，再由设计单位提交变更通知，最后传达给施工方。这样可以从源头上控制工程造价。施工过程造价的控制是确保工程质量前提下控制的最重要的阶段，在这个阶段，建设单位工地代表、现场监理和设计单位应该互相配合，严格按工程管理办法和程序开展工作。首先必须要求施工单位按照设计要求和规定工序进行施工，坚决杜绝施工方提出增加工程造价为目的的设计变更，同时，为确保工程质量，不能因建设业主提出赶工期而不按国家规定的工序或自行缩短工序时间，这样做对工程质量会造成不良影响。其次要对进场材料进行入场检查，应送质量监督检测机构的一定要按要求送检，对于其他不要求送检的材料，工地代表及现场监理要对照设计图纸的型号、品牌进行进场验收，保证材料的质量与投标控制价材料单价相符合，杜绝材料以次充好，影响工程质量。另外在楼板、柱子钢筋验收时，监理、现场工地代表及设计单位要认真核对设计图纸，从钢筋的大小、型号、长短到箍筋、腰箍的间距等都必须认真核实，避免漏配钢筋，对不符合要求的做法要求施工方返工，以免影响工程质量。最后，对于一些不要求送检的装饰材料，如水电安装材料（电线、灯具、给排水管、水电表、开关等）、地板砖、吊顶安装材料等，由于市场材料品种较多，质量和价格相差都很大，因此在材料进场时，要对照招标控制单价及规格、型号进行核对，对把握不了的材料应到市场进行调查，使得材料的质量与实际付出相一致。施工过程中工程监理也是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程质量和造价的有效途径。总之，只要施工过程中严格按国家相关行业规范进行管理，就能在把好工程质量关的同时更好地控制工程的造价，一举两得。
4 结语
总之，通过科学的施工成本控制，采用先进的技术与合理的经济措施，通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息管理，增强工程造价全过程管理意识，特别是施工招标阶段、施工实施阶段以及工程竣工结算等阶段的管理，可进一步提高施工企业的项目管理水平，在确保工程质量的前提下，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的工程质量与造价管理机制。
参考文献：
1.梁师树.建设单位如何加强工程造价管理［J］.广州建筑，2010（4）.
2.白慧颖.浅谈基建项目工程造价的全过程控制[J].甘肃科技,2006.
3.汪晓慧.浅谈建设单位对工程造价全过程的控制与管理[J].山西建筑,2009.