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[摘要]体育公共服务的主体主要体现在城市社会体育组织的参与当中，是作为提高体育公共服务基础的一支重要力量。但就目前城市社会体育组织的参与还存在着诸多的问题，制度、体系不完善等缺陷。对此，提出了以下政策：构建社会体育组织参与社会体育公共服务功能的发展模式，按照体育公共服务的具体服务功能，建立体育服务需求的服务网络的系统，强化专业组织能力的建设，提高体育公共服务团体的服务水平。
[关键词]社会体育组织体育公共服务对策
中图分类号:G80-05 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)28-0223-01
随着社会的不断发展，人们对体育的需求同时也在不断的增加，但由于政府的不理解和不支持导致我国体育公共服务出现供给严重的不足的情况，导致成为了社会体育可持续发展的障碍。据发达国家而言，在解决体育公共服务的问题上首先要改变传统的思想，接受新事物，不能仅仅要增强政府体育的供给能力，而要还要界定与政府以及社会的关系，才能解决初步的问题。
一、体育公共服务的背景与社会体育组织的背景
实现公民基础体育权利的重要途径里，体育公共服务是必不可少的部分，这不仅仅只关系着公民的体育素质和生活水平的，同时还代表了一个的地区甚至使一个国家经济发展情况的体现。随着中国步入“小康社会”，人民的生活水平在提高的同时也增加了对体育以及健康的需求量。而全国人民的身体健康和幸福的生活也是同时体现社会主义精神的文明建设。为了使人民群众的身体健康事业得到更有利的发展，必须开展全民的健身运动，加快完成构建完善的社会体育公共服务，以达到体育强国的建设目的。因此，应当合理的对社会服务组织定义正确的角色，促进社会体育公共体系的完善。
二、社会体育组织的参与对社会体育公共服务存在的价值
（一）社会体育组织是公共服务的主体之一
我国不仅仅是体育大国，而是更要做到变成真正的体育强国，而转变的首要关键点就是强化体育公共服务。目前，市民们对体育和健身的要求提高越来越明显，多层次、多元化的快速增长与政府能够提供的产品以及服务逐渐显现出不同和矛盾。但是，不仅仅是体育公共服务的问题，还有社会体育组织的参与不够引起重视，往往政府在处理这个问题上对其中一方面的重视就会引起另一方面的忽略，无法做到两样重点一起抓。在社会组织的参与重视不够的时候，关键主要是要加强社会公共服務。服务系统的构建是一件十分复杂并且麻烦的工作，不仅专业要求较高，工作内容也较为复杂，因此，由体育政府部门单独实施往往是无法做到的。为了实现这一工作，必须将以往的“单独中心服务组织“的模式转变成“多中心服务的模式”。
因此，作为实现体育公共服务化、承接政府职能的理想对象，必须将城市社会体育组织培养成体育公共服务的主要供给主体。
（二）体育公共服务的组织基础
目前在计划经济的体制下，“全能的政府”是行政主要的特点之一。而体育部门往往承担着从细节到重点的所有体育事务，因此提供给城市体育组织得以发挥的空间并不大，所有对于组织本身的生存和发展也面临着巨大的困难。伴随着政府对建设社会公共服务的进程进一步的加快，体育部门也开始将社会体育公共的服务事业当做主要工作来做，从而积极建立起社会体育公共服务的体系，为市民提供体育公共服务的基本保障，保证每一个市民的健康水平和运动强度达到一定的界限。这样的体系具有专业性强、量大等显著的特点。
三、目前的成事社会体育组织对社会公共服务进行参与的现实困境
（一）参与公共体育的体制问题
伴随着社会的不断发展，城市体育公共的服务也随着社会步伐的加快，需要社会组织积极地参与，以特别的组织优势，可以提供专业化的服务。但以目前的状况来说，社会体育的组织参与以及社会的公共服务还存在着许多的问题，严重的影响到关键时候作用的发挥。其中，为理清公共服务性质、体育公共服务两者之间的关系，两者之间也没有很好确定其范围。将造成体育公共被市场化的现象，以及将社会体育公共服务变成一种以商业性质为目的的商业服务手段。
政府从一定的角度上来看，因为体育部门过于依赖了计划经济体制的习惯性思维，导致从思想上理解的偏差以及不够重视而引起向社会组织的体育公共服务“购买“服务的这一严重现象的频繁发生。这与社会体育组织的意愿在根本上也存在着巨大的差距，其中最明显的表现就是官办部分和政府社会性质的不明显体现。而这些问题都将导致社会体育组织与体育公共服务从根本的体制上出现脱节的现象出现。
（二） 体育公共服务的参与机制不畅
因为政府对社会体育组织的没有建立一个长期有效的发展机制，所以需要政府的大力推进。而建立一个长期有效的社会体育组织发展机制成为首要任务，进而促进社会体育和体育部门之间的互动，达到多元化供给的社会体育组织发展的目的，推进服务均化的体现。
因为不稳固的资源配置机制。只有建立完善的资源机制才能是社会体育组织与政府之间互相扶持，共同发展和进步。
五、对策
首先必须明确社会体育组织的功能以及概念和构成必须发展的条件。另外随着中国体育对制度不断改革的深入，将社会体育组织和体育部门两者之间构建良好的长期合作关系。
构建一套完善的可以不断发展的模式，确立分工管理的合作性。其中主要包括了：分类承接、分层进行实施、优先发展的部门以及网络部门为主要发展趋向。
让政府对公共服务供给的职能以及角色有一个正确的定位，成为了政府对社会公共服务支持的一个具体表现。政府必须将制定政策职能和提供政策职能两者区分开，而提供服务的职能可以由民因企业或者非营利组织来进行承担。
结束语：
社会体育组织具有无可取代的作用，积极的参与体育公共服务的建设，同时也是推动社会以及城市发展的重中之重。积极推动体育公共服务组织的发展，对于社会和人民来说都具有重大的意义。
参考文献
[1] 刘明生,李建国.城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策[J].上海体育学院学报,2012,36(3):53-56.
[2] 郑丽.社会体育组织参与体育公共服务的路径选择[J].体育文化导刊,2011,(7):9-12.
[3] 刘明生,李建国.公共服务视阈下城市社会体育组织发展路径研究[J].南京体育学院学报（社会科学版）,2010,24(1):41-43.
[4] 林子.非营利体育组织参与体育公共服务的路径选择[J].体育与科学,2012,33(3):110-112,117.
[关键词]社会体育组织体育公共服务对策
中图分类号:G80-05 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)28-0223-01
随着社会的不断发展，人们对体育的需求同时也在不断的增加，但由于政府的不理解和不支持导致我国体育公共服务出现供给严重的不足的情况，导致成为了社会体育可持续发展的障碍。据发达国家而言，在解决体育公共服务的问题上首先要改变传统的思想，接受新事物，不能仅仅要增强政府体育的供给能力，而要还要界定与政府以及社会的关系，才能解决初步的问题。
一、体育公共服务的背景与社会体育组织的背景
实现公民基础体育权利的重要途径里，体育公共服务是必不可少的部分，这不仅仅只关系着公民的体育素质和生活水平的，同时还代表了一个的地区甚至使一个国家经济发展情况的体现。随着中国步入“小康社会”，人民的生活水平在提高的同时也增加了对体育以及健康的需求量。而全国人民的身体健康和幸福的生活也是同时体现社会主义精神的文明建设。为了使人民群众的身体健康事业得到更有利的发展，必须开展全民的健身运动，加快完成构建完善的社会体育公共服务，以达到体育强国的建设目的。因此，应当合理的对社会服务组织定义正确的角色，促进社会体育公共体系的完善。
二、社会体育组织的参与对社会体育公共服务存在的价值
（一）社会体育组织是公共服务的主体之一
我国不仅仅是体育大国，而是更要做到变成真正的体育强国，而转变的首要关键点就是强化体育公共服务。目前，市民们对体育和健身的要求提高越来越明显，多层次、多元化的快速增长与政府能够提供的产品以及服务逐渐显现出不同和矛盾。但是，不仅仅是体育公共服务的问题，还有社会体育组织的参与不够引起重视，往往政府在处理这个问题上对其中一方面的重视就会引起另一方面的忽略，无法做到两样重点一起抓。在社会组织的参与重视不够的时候，关键主要是要加强社会公共服務。服务系统的构建是一件十分复杂并且麻烦的工作，不仅专业要求较高，工作内容也较为复杂，因此，由体育政府部门单独实施往往是无法做到的。为了实现这一工作，必须将以往的“单独中心服务组织“的模式转变成“多中心服务的模式”。
因此，作为实现体育公共服务化、承接政府职能的理想对象，必须将城市社会体育组织培养成体育公共服务的主要供给主体。
（二）体育公共服务的组织基础
目前在计划经济的体制下，“全能的政府”是行政主要的特点之一。而体育部门往往承担着从细节到重点的所有体育事务，因此提供给城市体育组织得以发挥的空间并不大，所有对于组织本身的生存和发展也面临着巨大的困难。伴随着政府对建设社会公共服务的进程进一步的加快，体育部门也开始将社会体育公共的服务事业当做主要工作来做，从而积极建立起社会体育公共服务的体系，为市民提供体育公共服务的基本保障，保证每一个市民的健康水平和运动强度达到一定的界限。这样的体系具有专业性强、量大等显著的特点。
三、目前的成事社会体育组织对社会公共服务进行参与的现实困境
（一）参与公共体育的体制问题
伴随着社会的不断发展，城市体育公共的服务也随着社会步伐的加快，需要社会组织积极地参与，以特别的组织优势，可以提供专业化的服务。但以目前的状况来说，社会体育的组织参与以及社会的公共服务还存在着许多的问题，严重的影响到关键时候作用的发挥。其中，为理清公共服务性质、体育公共服务两者之间的关系，两者之间也没有很好确定其范围。将造成体育公共被市场化的现象，以及将社会体育公共服务变成一种以商业性质为目的的商业服务手段。
政府从一定的角度上来看，因为体育部门过于依赖了计划经济体制的习惯性思维，导致从思想上理解的偏差以及不够重视而引起向社会组织的体育公共服务“购买“服务的这一严重现象的频繁发生。这与社会体育组织的意愿在根本上也存在着巨大的差距，其中最明显的表现就是官办部分和政府社会性质的不明显体现。而这些问题都将导致社会体育组织与体育公共服务从根本的体制上出现脱节的现象出现。
（二） 体育公共服务的参与机制不畅
因为政府对社会体育组织的没有建立一个长期有效的发展机制，所以需要政府的大力推进。而建立一个长期有效的社会体育组织发展机制成为首要任务，进而促进社会体育和体育部门之间的互动，达到多元化供给的社会体育组织发展的目的，推进服务均化的体现。
因为不稳固的资源配置机制。只有建立完善的资源机制才能是社会体育组织与政府之间互相扶持，共同发展和进步。
五、对策
首先必须明确社会体育组织的功能以及概念和构成必须发展的条件。另外随着中国体育对制度不断改革的深入，将社会体育组织和体育部门两者之间构建良好的长期合作关系。
构建一套完善的可以不断发展的模式，确立分工管理的合作性。其中主要包括了：分类承接、分层进行实施、优先发展的部门以及网络部门为主要发展趋向。
让政府对公共服务供给的职能以及角色有一个正确的定位，成为了政府对社会公共服务支持的一个具体表现。政府必须将制定政策职能和提供政策职能两者区分开，而提供服务的职能可以由民因企业或者非营利组织来进行承担。
结束语：
社会体育组织具有无可取代的作用，积极的参与体育公共服务的建设，同时也是推动社会以及城市发展的重中之重。积极推动体育公共服务组织的发展，对于社会和人民来说都具有重大的意义。
参考文献
[1] 刘明生,李建国.城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策[J].上海体育学院学报,2012,36(3):53-56.
[2] 郑丽.社会体育组织参与体育公共服务的路径选择[J].体育文化导刊,2011,(7):9-12.
[3] 刘明生,李建国.公共服务视阈下城市社会体育组织发展路径研究[J].南京体育学院学报（社会科学版）,2010,24(1):41-43.
[4] 林子.非营利体育组织参与体育公共服务的路径选择[J].体育与科学,2012,33(3):110-112,117.