【摘 要】
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2009年中央一号文件指出，坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。当前，支撑农民增收的两个主要来源都出现了一些新问题。一方面，受国际金融危机影响，导致农民外出就
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2009年中央一号文件指出，坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。当前，支撑农民增收的两个主要来源都出现了一些新问题。一方面，受国际金融危机影响，导致农民外出就业困难、工资水平降低：另一方面，国内主要农产品价格下行压力较大，致使农民依靠务农增收的形势趋于严峻。在经济发展遇到严重困难和严峻挑战的形势下，必须加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，努力形成促进农民持续增收的合力。
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